根据市委统一部署，2024年9月30日至11月15日，市委第五巡察组对市优化营商环境协调事务中心党组进行了常规巡察。2025年1月8日，市委第五巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改实施情况

市委第五巡察组反馈巡察意见后，中心党组高度重视，迅速成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，多次召开专题党组会，研究制定《党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，细化整改任务清单，分解整改工作任务，提出整改措施和目标要求，扎实推进整改工作有序开展。

党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责，带头领办重点难点问题，定期调度巡察整改工作进展，解决难点问题。领导班子其他成员履行“一岗双责”，通过座谈交流、专题调研等方式，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）巡察“后半篇文章”抓得不够实方面

1.党组未定期听取研究部署整改工作。

整改情况：党组先后多次召开专题党组会，研究《关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》、阶段性整改推进情况，确保按质按量整改到位。

2.运用巡察成果推动工作有短板。

整改情况：制定《“湘潭服务 相当专业”护航营商“一个闭环两个体系”工作机制》，着力健全“招商决策执行体系”和“营商监督反馈体系”两个体系，全面推进招商引资项目落地全流程闭环管理。

3.上轮巡察整改问题不到位。

整改情况：已修改完善合同管理内部控制制度，设立内审岗位，强化内控制度执行，定期开展财务专项内审；结合工作实际，调整部分人员岗位，增设内部审计岗位。通过人才引进等方式，增加专业人员配备。

（二）统筹推进市场化、法治化、国际化的一流营商环境存在短板方面

4.“第一议题”制度落实不到位。

整改情况：进一步学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于优化营商环境的重要论述、重要指示批示精神，2025年以来党组会议均严格落实“第一议题”制度要求。

5.指导优化便捷高效的政务环境效果不明显。

整改情况：推动“一网通办”全面覆盖，推进多系统跨部门自建业务系统与“一网通办”系统无缝对接，深入推进“高效办成一件事”改革、“一窗受理”改革，综合窗口入驻占比明显提高，2025年稳步接入多个高频服务事项。

6.安商亲商暖心行动推进缓慢。

整改情况：通过积极指导督促，目前湘潭县已上线“一库一平台”系统，“不动产+水电气”联动工作已整改完成。

7.“免申即享”优惠政策办理程序不优。

整改情况：已在“湘易办”上线惠企政策兑现平台，可提供政策查阅、政策测算、政策兑现申报等服务，“免申即享”优惠政策服务现已覆盖多个领域和部门。

8.协同推进公平公正的法治环境力度不够大。

整改情况：出台《湘潭市环境优化提升攻坚实施方案》，在强化法制保障、加强政策统筹、规范执法检查、加大权益保护方面提出具体举措。

9.执法监督检查机制有待完善。

整改情况：联合相关部门加大对全市涉企行政检查行为的监督力度，主要涉企行政执法部门的行政处罚案件数量及罚没收入同期有所下降。

10.涉企诉讼“执行难”问题较为突出。

整改情况：开展“湘执利剑”专项行动，加大涉企执行、网络司法拍卖、失信被执行人的惩戒、“四超”问题的执行监督和对拒执犯罪的打击力度。出台《关于建立执行与公益清算融合机制的指导意见（试行）》，进一步出清“执行不能”案件。

11.协调推进富有活力的市场环境办法不够多。

整改情况：2025年以来，印发问题反映类《优化营商环境专报》8期，以案促改、以改促优。

12.合力构建保障有力的要素环境措施不够实。

整改情况：开展2025—2027年度湘潭市营商环境监督测评点（员）选聘工作，组织营商环境“体验官”、营商环境监测员围绕我市目前水电气办理流程、收费价格等方面开展调研，目前，我市中心城区非居民用气终端销售价格已下调。

13.协调人才需求服务职能还有差距。

整改情况：明确提出要强化要素保障支撑，人社部门落实加强用工服务平台建设，加大岗位信息归集共享应用等举措。2025年以来，全市共举办各类招聘会192场，服务招聘企业1100余家。

14.企业融资服务办法不够多。

整改情况：创新开展亲商汇·周五“潭”活动，目前已举办10期，与47家企业面对面交流探讨全市融资环境问题，并收集相关意见建议，支持企业发展。

15.宣传解读营商环境政策不到位。

整改情况：组织《湖南省优化营商环境条例》宣传贯彻活动、“湘潭服务、相当专业”优化营商环境宣传周活动、亲清政企“轻骑兵”送政策活动等；发布政策解读、短视频等180余篇；与相关部门共同推进“政策找人”应用场景建设。

16.市场主体诉求“一口归集”质效不够优。

整改情况：每月向各县市区园区、市工商联等部门归集汇总市场主体诉求，实现全市市场主体诉求一平台归集、一中心调度、多元化处置的闭环管理，为全市企业发展提供强有力的营商环境支撑。

17.推动解决企业反映诉求不够有力。

整改情况：贯彻落实《市场主体诉求“亲商管家”响应机制》，创新打造“亲商管家”服务品牌，构建“亲商热线12345-2即时响应、‘亲商管家’服务平台全流程办理、‘亲商面对面’民营企业之家精准对接”的三位一体服务体系，实现线上线下服务深度融合，全面提升服务民企质效。

18.典型案例报送机制有待完善。

整改情况：进一步提升有关部门公开通报破坏营商环境典型案例频次，2025年以来，共印发《优化营商环境专报》13期，收集各县市区、园区正反面案例共计60篇。

（三）全面从严治党主体责任扛得不牢，聚焦整治群众身边的不正之风和腐败问题不够方面

19.财务管理不够严格。

整改情况：制定中心《2025年内部控制管理工作方案》，组织开展内控专题培训；按合同金额将无形资产列入资产系统；定期开展财务专项审计。

20.省评指标日常监测督促不到位。

整改情况：全面统筹协调指标优化提升、改革创新工作，常态化沟通调度。不定期召开全市环境优化提升攻坚行动专题调度会，研究部署相关工作。

21.收集问题线索主动性不强。

整改情况：制定《湘潭市优化营商环境协调事务中心向纪检监察机关移送损害营商环境问题线索工作规程》，及时向市纪检监察机关移送破坏营商环境问题线索。

22.下达任务仍存在形式主义。

整改情况：科学制定年度媒体宣传工作计划，加强培训指导，统筹全市营商环境宣传工作，全面取消省级以上媒体稿件考核内容。

23.“亲商管家”服务平台有待完善。

整改情况：“亲商管家”服务平台已通过网络安全等级保护第二级认证，并定期对系统及网络安全进行风险排查。

（四）干部队伍建设有待加强，干部担当作为有差距方面

24.“三重一大”事项不规范。

整改情况：更新完善《中共湘潭市优化营商环境协调事务中心党组“三重一大”议事规则》，结合单位实际和发展需要梳理完善“三重一大”事项范围。

25.干部队伍建设有待优化。

整改情况：根据干部实际情况，进行分类跟踪培养及干部储备，逐步对中层岗位进行补充。目前，中心4个科室4个正科岗位，2个副科岗位均配备到位。

26.2022—2024年省优化办交办问题办结率低。

整改情况：2022年-2024年，省优化办交办问题已全部办结。

三、继续深化后续整改

（一）强化问题整改。对需要长期推进的问题建立台账，明确责任人，实行一月一调度，确保达到整改预期；对已整改问题开展“回头看”，防止反弹回潮。

（二）推动建章立制。梳理共性问题和薄弱环节，重点完善决策审批、风险防控等制度，将整改措施固化为长效机制，做到“解决一个问题、完善一套制度”。

（三）深化举一反三。对照巡察反馈问题，拓展排查领域，聚焦同类风险点开展专项整治，如针对“流程不规范”问题，全面梳理业务链条并优化流程。

（四）加强监督问责。定期督查整改成效，对敷衍整改、虚假整改的严肃追责；将整改情况纳入年度考核，与评优评先挂钩，压实长效整改责任。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-58570572，地址：湘潭市岳塘区湘潭大道1号市政府大楼B栋1310，邮政编码：411100。

中共湘潭市优化营商环境协调事务中心党组

2025年8月13日