根据市委统一部署，2023年10月12日至12月1日，市委第一巡察组对市科协党组进行了常规巡察。2024年1月17日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

巡察整改工作开展以来，市科协党组切实履行巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组。党组书记认真履行巡察整改“第一责任人”责任，其他班子成员认真落实巡察整改“一岗双责”，紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，研究制定巡察整改方案，逐条逐项制定整改措施，明确责任领导、责任部室、责任人、整改时限，构建起领导负责、职能部室牵头、纪检监察监督指导、相关部室（单位）共同配合的巡察整改责任体系，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）统领科协事业发展的政治能力不足，在贯彻落实中央和省委、市委重要决策部署上有差距方面

1.党组理论学习中心组学习不规范。

整改情况：结合科协工作实际，修订《湘潭市科协党组理论学习中心组学习制度》，制定《2024年湘潭市科协党组理论学习中心组学习计划》。在完成规定的重点专题学习的基础上，增加习近平总书记关于科技创新、科学普及、人才工作、科协工作等重要论述学习内容。

2.“第一议题”制度未落实。

整改情况：将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议第一议题，2024年召开的党组会议均开展“第一议题”的学习。

3.调研不深入。

整改情况：深入县市区（园区）科协、市级学会、高校科协、企业科协、院士工作站（室）、学会服务站等开展走访调研、指导工作，2024年班子成员带队走访调研44次，摸排问题28个。完成湘潭市科技工作者现状调研，围绕青年科技人才队伍建设和推动产学研合作交流形成专项调研报告。

4.宣传宣讲不到位。

整改情况：在全市开展科学家精神宣传活动，开展“百名院士进校园、万名科技工作者上讲台”系列活动，科普大篷车进校园巡展，制作科学家精神及湘潭籍院士风采展板进机关、进校园，邀请院士及科技工作者代表宣讲科学家精神，拍摄《弘扬科学家精神、勇当高水平科技自立自强排头兵》专题宣传片等，大力弘扬科学家精神。

5.桥梁纽带作用发挥不明显。

整改情况：2024年以来，走访慰问科技工作者70余人次，在“湘潭日报”开设专栏通报表彰优秀年轻科技人才代表20余名，组织开展“百名院士进校园、万名科技工作者上讲台”系列活动100余场次。分类服务科技工作者，根据不同年龄层次开展“小荷”人才、“青年科技奖”、“银发”人才等评选活动。在“科普湘潭”微信公众号设“建家交友”专栏，反映科技工作者的建议、意见和诉求，维护科技工作者的合法权益。

6.搭建科技创新平台不足，服务创新驱动发展方法不多。

整改情况：2023年三站建设任务已超额完成，后续将长期坚持。建立企业技术需求库，2024年以来已征集需求9份。大力推进产学研合作，新建博士创新站19家，助力我市创新驱动发展。深入高校、学会开展调研，收集、了解高校、学会的科技成果。

7.落实全民科学素质行动规划纲要有落差，服务全民科学素质提升有短板。

整改情况：制定《2024年湘潭市全民科学素质行动重点工作任务》，并印发至各成员单位，统筹推进落实。印发《关于开展科技志愿服务系列活动的通知》，统筹推进科普大讲堂、科普助推“双减”、科普大篷车巡展等科技志愿服务活动。印发《关于开展市级科普教育基地认定工作的通知》，认定湘潭市首批科普教育基地25个。出台科普大篷车巡展工作方案，2024年以来，巡展31所学校，培训科技志愿者180余名，服务学生32000余人次。

8.推进全市科技智库体系建设主动作为不够，为市委市政府科学决策服务质量不高。

整改情况：向有关牵头单位提交组建方案和院士专家咨询委员会建议名单；指导学会、高校开展学术交流活动5场。

（二）落实全面从严治党的政治担当不够，在防范不正之风和内部管理上有差距方面

9.履行管党治党责任有偏差。

整改情况：研究制定《湘潭市科协2024年纪检监察工作要点》《湘潭市科协2024年落实中央、省、市重大决策部署事项清廉清单及监督计划》《湘潭市科协清廉机关建设工作方案》，明确落实举措、责任领导、责任部门及监督计划。市科协党组书记履行管党治党“第一责任人”责任，为全体干部职工上廉政党课，开展集体廉政谈话等，层层传导全面从严治党责任。党组班子成员履行“一岗双责”，对分管领域项目、资金管理加大风险防范，加强项目绩效评价。

10.廉政风险点防控不到位。

整改情况：确定年度廉政风险点重点岗位、重点环节、重点事项，均制定切实可行的廉政风险点防范措施。加大对重点岗位的制约和监督，完善《湘潭市科协采购内部管理制度》，建立采购工作台账。

11.党组会议前期准备工作不充分。

整改情况：修订完善并认真执行《湘潭市科协党组会议制度》，充分做好会前准备工作，提前了解议题情况、征求意见，做好沟通和酝酿。

12.工作不严谨。

整改情况：对照党员花名册模板，通过翻阅档案、与老党员本人联系等途径确定党员入党时间、参加工作时间等内容。认真办文办会，把关文稿质量，充分发挥好以文辅政作用。开展办文办会、公文格式、信息撰写等方面业务学习和培训，提升办公室经办人员业务能力和水平。

13.公务接待不合规。

整改情况：修订完善《湘潭市科协公务接待管理制度》，严格按照公务接待要求和标准开展公务接待，及时将公务接待情况上报“互联网+监督”系统。组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》，树牢过“紧日子”思想。

14.日常监管宽松软。

整改情况：每天对干部上下班纪律及状态进行督查，并在月工作例会上通报，同时作为平时考核和年度考核的重要参考依据。完善《湘潭市科协请休假制度》，用制度管人管事。

15.财务管理制度不齐全。

整改情况：修订完善并严格执行《湘潭市科协财务管理制度》，增加固定资产管理、财务监督等内容。严格财务报销事项审核把关程序，规范财务报销审批流程，压实经办、证明、审核人责任。

16.基本支出挤占项目支出。

整改情况：完善财务相关制度，加强资金管理，规范项目支出，严格按照资金用途列支相关经费。

17.提前列支预算支出。

整改情况：健全财务管理制度，严格按照进度使用相关指标。组织财务人员开展业务知识学习，提升财务人员工作能力和水平，制定《湘潭市科协关于进一步厉行节约坚持过紧日子的若干措施》。

18.工程结算造价未通过第三方机构审计。

整改情况：认真学习贯彻《湖南省建设工程造价管理办法》《湘潭市本级财政投资评审管理实施办法》等文件精神，研究制定《湘潭市科协办公用房维修改造管理办法》，并认真落实。

19.未有效管理票据。

整改情况：通过查阅资料、个别谈话等方式全面梳理票据遗失情况，形成《关于未有效管理票据问题情况汇报》。市科协党组班子成员和纪监组同志与相关人员进行提醒谈话，进一步加强风险防范意识，并举一反三，引以为戒。制定《湘潭市科协往来结算收据开具备查簿》，及时记录并核对，健全财务管理制度，严格压实票据管理责任。

20.项目和资金管理制度缺失。

整改情况：联合市财政局制定出台《湘潭市科学技术普及资金管理办法》，规范项目和资金管理。

21.支持项目偏多，存在“撒胡椒面”现象。

整改情况：完善项目指南，在项目数量、经费标准等方面重点向年度重点工作倾斜，根据项目实施效果确定项目经费支持额度，充分发挥资金的使用效益。加强重点项目储备，精心策划，及时补充完善项目储备。印发《关于建立市全民科学素质提升计划项目库的通知》，建立健全市全民科学素质提升计划项目库，强化绩效评价结果应用，对近两年项目单位和2024年拟申报项目单位走访调研。

22.项目管理不严谨。

整改情况：建立健全市全民科学素质提升计划项目库、2024年科技创新助力计划项目库，明确2024年重点支持方向。结合心连心走基层活动，对近两年项目单位和2024年拟申报项目单位走访调研。

（三）全面落实新时代党的组织路线不够深入，加强党的建设和干部队伍建设有差距方面

23.领导班子带头作用发挥不够。

整改情况：2024年以来，党组会议专题研究党建工作1次，协调解决党建工作重点难点问题2次，党组书记督查、检查机关党建工作2次。持续开展“走找想促”“心连心走基层、面对面解难题”等活动，党组班子成员深入农村、学校、企业、科普基地、学会协会等开展走访110余次。班子成员对分管领域项目全面把关，深入全民科学素质提升计划项目、学会服务能力提升项目、创新驱动助力项目、科普教育基地等项目申报单位走访13次。

24.“三重一大”事项决策程序不规范。

整改情况：完善《关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，将重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用等事项列入党组会议题，提前斟酌酝酿。严格遵守重大事项工作程序，2024年市青少年机器人竞赛、科学技术普及项目等重大活动项目的开展和经费支出，均经党组会议研究同意后再实施。

25.基础工作不扎实。

整改情况：制定《湘潭市科协机关支部工作制度》，抓实党建工作基础，及时更新完善党员活动室的上墙制度和党员风采栏内容。

26.组织生活质量不高。

整改情况：通过开展电影党课、“讲科学家故事、树时代先锋”微党课活动、义务植树，前往衡阳市科协、邵阳市科协参观学习等活动，进一步丰富组织生活的形式和内容。组织召开主题教育专题组织生活会，查找问题精准，整改措施具体，相互批评有辣味。

27.干部结构不优。

整改情况：调整事业单位岗位设置，积极优化干部结构，针对工勤人员偏多的问题，积极争取将1名职工从工勤岗转至专技岗，1名干部从专技岗转至管理岗。公开招聘1名事业单位干部，注重年轻干部的培养。

28.混编混岗依然存在。

整改情况：经整改，被机关长期借用的6名事业单位工作人员已全部返回原单位。进一步明确部室职责和干部岗位职责，着力解决部室之间工作量不平衡、干部之间忙闲不均的问题。

29.人事档案管理不细致。

整改情况：对单位管理的人事档案进行了全面清查，及时整理归档零散材料，对年龄和入党时间信息不一致的，及时进行组织认定。将《干部人事档案工作条例》纳入支部集中学习，积极组织档案管理人员参加相关业务培训。

30.任免文件表述不严谨。

整改情况：严格落实发文审签校稿制度，严格压实拟稿、校稿、审稿人员责任。学习《党政机关公文处理工作条例》等，提升经办人员业务能力和水平。规范文件表述，避免出现错误。

（四）对抓整改是重要政治任务的认识不清，在整改落实上有差距方面

31.党组政治站位不够高，整改主体责任扛得不牢，抓而不紧。

整改情况：扛牢巡察整改党组主体责任，党组会议5次专题研究巡察整改问题。将习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》作为党组理论学习中心组学习的重要内容。党组书记带头领办问题，听取整改进展情况、调度推动工作。班子成员亲自承办、主动认领问题，每周督促跟踪整改落实情况。

32.针对上轮巡察“部分领域存在廉政风险”的问题，没有举一反三。

整改情况：研究制定《湘潭市科协项目评审专家库管理办法》，将湘潭市全民科学素质提升计划项目评审专家库等统一纳入管理，规范项目评审工作，并结合科协实际对专家库进行补充调整。

33.单位内部控制制度不规范不严谨，未结合科协实际工作情况，不具操作性。

整改情况：结合市科协工作实际，重新修订《湘潭市科协建设项目内部控制制度》，确保可操作性。

三、继续深化后续整改

下一步，市科协将持续跟踪问效，巩固深化整改成果。切实以本次巡察整改为契机，坚持举一反三，认真排查各业务领域、各层面、各环节存在的其他突出问题，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：58583137，地址：湘潭市岳塘区湘潭大道39号，邮政编码：411100。      

中共湘潭市科学技术协会党组

2024年8月20日