根据市委统一部署，2024年9月28日至11月15日，市委第一巡察组对市第二人民医院党委进行了常规巡察。2025年1月15日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市二医院党委坚持把巡察整改工作作为当前的一项重大政治任务，担起整改主体责任，迅速成立巡察整改工作领导小组，部署、研究和推进巡察反馈问题整改工作。建立“月调度、月督查”机制，院党委每月听取进度汇报、每月检查成效；院纪委切实履行监督责任，每月开展监督检查，提出整改意见。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主持召开党委会议5次、调度会6次，督促班子成员、科室负责人主动担责，落实“一岗双责”，确保巡察反馈问题真改、实改、改到位。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）上轮巡察问题整改不到位方面

1.整改责任落实不到位，部分问题整改未完成。

整改情况：制定市委巡察整改监督检查工作计划和巡察问题整改督导考核办法，并组织定期督查，每月调度，目前问题已整改完成。

2.整改实效不佳，问题出现“反弹回潮”。

整改情况：加强全院医护人员思想政治教育和党风廉政教育，加强财务支出审批。对反弹回潮的问题严格督查，并落实考评和奖罚，今年上半年出院患者人均费用较去年有所下降，医保基金使用效率提高。

（二）人才引进和培养机制不健全方面

3.人才流失，人才队伍建设存在短板。

整改情况：加大人才招聘和人才引进工作力度，做好人才队伍建设整体规划，科学合理配置人力资源，依规依程序完成干部岗位调整。通过改善薪酬待遇、人文关怀、学历提升、考核激励等多举措引才留才。

4.部分干部职工存在“躺平”现象。

整改情况：加强理想信念教育和谈心交心，激发职工内在动力和爱院热情。举办服务效能提升培训班，完善考核机制，干部职工工作进取心和主动性得到增强。

（三）推进公立医院高质量发展、深化医疗卫生领域改革不深入方面

5.医院发展战略规划停留在纸面，打造品牌效应不够。

整改情况：制定《老年医学区域医疗中心建设发展规划（2025—2029年）》，修订完善医院重点专科建设发展中长期规划。加强特色专科建设，申报的公立医院改革与高质量发展示范项目6个市级临床重点专科已通过评审和确认，1个市级省重点专科项目（神经内科康复方向）通过初步评审。

6.医院管理费用控制不严。

整改情况：医院采取核减人员、控制耗材支出、加强水电气管理等措施严控管理费用。今年上半年医院管理费用较去年同期有所下降。

7.服务水平不高。

整改情况：完善《不良事件管理制度》《投诉管理规定》，对发生的投诉事件进行分析，责任到人，形成整改闭环。开展职工职业素养和服务礼仪培训，职工服务意识和服务水平得到提升。

8.高质量发展示范项目推进有差距。

整改情况：按照市城市医疗集团统一部署完成了信息项目、“两病三高”门诊等高质量发展示范项目的建设，全口径资金和中央财政资金预算执行率100%。

9.依法治院能力不强，法律风险隐患突出。

整改情况：制定法律专干职责，法律专干参与医院医疗纠纷调解、合同审查等工作。项目优化调整所产生的设计费已与联合体签订补充协议，严格控制项目不超概算。

（四）“以人民为中心”的理念践行不够到位方面

10.医疗工作存在不规范行为。

整改情况：将不规范医疗行为问题纳入医疗质量重点督查项目，严格落实巡查、点评、约谈、通报、处罚五项制度。修订并落实相关制度，加强医保政策专项培训和宣传，建立信息化系统监管功能，对不规范问题设置了自动识别和提醒功能，杜绝不规范行为。

11.信息化建设滞后，科技化水平低。

整改情况：完成了四大核心系统的升级，新建重症监护、手术麻醉、健康体检、云桌面等信息系统，增配防火墙，门诊窗口配置多功能扫码器，提高了服务效率，改善患者就医体验。

（五）全面从严治党主体责任落实不到位方面

12.院党委责任传导和监督存在薄弱环节。

整改情况：通过落实“第一议题”制度、开展党纪党规读书班等，提升党员干部纪律意识、规矩意识。党委班子成员严格落实“一岗双责”，加大监督力度。

13.“一把手”带头作用发挥不足。

整改情况：党委书记认真履行第一责任人职责，带头落实责任，管好班子、带好队伍、抓好落实，定期与班子成员进行沟通，支持、指导和督促班子成员履行“一岗双责”。院纪委加强对“一把手”权力运行的制约和履职情况的监督。

14.部分领导班子成员落实“一岗双责”存在短板，工作能力有待提升。

整改情况：修订《落实党风廉政建设“两个责任”“2+1”责任清单》，定期开展廉政谈话、谈心谈话。领导班子成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并针对工作中不足，通过积极参加培训和坚持自学管理知识，管理能力得到提高。

（六）监督执纪问责力度不够方面

15.监督力量有缺失。

整改情况：调整领导班子分工，纪委书记不再分管其他工作，增设1名专职纪检干部。纪检干部通过参加线上学习和全市纪检监察工作“三化”建设暨“三质”提升专题培训班，以及到专案组办案等方式，履职能力得到提高。

16.对“关键少数”监督缺乏力度，执纪问责存在宽松软现象。

整改情况：深化对“关键少数”的思想政治教育，使之形成廉洁从业的思想自觉。根据今年重点工作任务排查廉政风险点，健全完善监督措施。拓宽发现问题线索渠道，从严执纪问责。

（七）党委作用发挥不明显，中央八项规定精神执行不严不实方面

17.工作机制有待完善。

整改情况：制定领导班子成员沟通机制，做好会前沟通，规范议题提交要求，做到不临时动议、无建议不上会。

18.民主生活会质量不高。

整改情况：党委理论学习中心组组织学习了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于严肃党内政治生活的重要讲话和指示批示精神等，增强了提高民主生活会质量的主动性和自觉性。

19.党员发展工作有差距。

整改情况：按照“成熟一个发展一个”的原则，新发展党员2名，4名预备党员按期转正。

20.中央八项规定精神执行不严不实。

整改情况：精准把握议事决策范围，准确执行议题提交程序，严格把握会议议题资料质量，会中充分讨论表决。修订了《会议管理制度》，各部门认真做好会前准备，提高了会议效率。

21.领导班子分工不合理。

整改情况：根据医院实际调整领导班子分工，严格按照上级部门相关文件精神落实班子成员薪酬待遇。

（八）安全意识不强，医院管理存在诸多问题方面

22.风险防控机制薄弱，安全隐患突出。

整改情况：消防控制室值班人员做到持证上岗，组织全院各科室开展消防知识培训和消防演练，提升应急处置能力，并聘请专业公司为医院消防设施设备进行定期维保，安排在编职工负责医疗废物处理中转站的管理与监督。

23.项目管理存在漏洞。

整改情况：召开项目进度推进会，加快项目建设进度，目前新医疗综合楼已经投入使用。严控造价，严格工程费用管理，做到项目不超总概算。

24.财务管理不规范。

整改情况：严格预算管理，加强财务制度制约，并强化监管，对存在问题组织全面自查和内部审计，修订相关制度。

25.固定资产管理不到位。

整改情况：清理待处置的固定资产，按程序选定报废资产回收公司，完成了报废资产的全部处置流程。各科室对固定资产分别设置了分类明细账与实物账。

26.政府采购不规范。

整改情况：修订医院政府采购内部控制制度，对采购公示时间等方面进行了规范，加强了对招标公司的招标文件审查、网上公示等环节的管理。

三、继续深化后续整改

（一）强化长效机制建设。聚焦巡察反馈问题，对现有制度执行情况进行全面“回头看”。完善全流程监督制度，确保制度可执行、能持久。

（二）深化重点问题攻坚。对一般性完成问题、可能出现反弹的问题，成立专项管理小组，定期复盘攻坚进度，确保问题彻底解决、整改到位。

（三）加强整改监督评估。落实“党委主导、纪检监督、群众参与”的多维评估体系。每半年开展整改“回头看”，医院纪委加强对整改责任落实和制度执行的监督，以严督实查巩固整改成果。

（四）推动成果转化运用。将巡察整改与医院高质量发展深度融合。通过整改强化党建引领、提升医疗质量、优化运营管理，确保整改成果切实转化为患者满意度提升和医院综合实力增强的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-52705109，地址：湘潭市雨湖区窑湾街道湘潭市第二人民医院，邮政编码：411100。

中共湘潭市第二人民医院委员会

2025年8月13日