中央八项规定精神是新时代党的作风建设的“金色名片”，其核心在于破除形式主义、官僚主义，树立真抓实干、清正为民的新风正气。在指导乡镇（街道）履职事项清单编制工作中，湘潭市委编办从“思想认识、清单内容、调研作风、工作方法、纪律要求”五个方面入手，以严实作风推动乡镇（街道）履职事项清单工作提质增效，将中央八项规定精神贯穿始终、落地生根。

思想认识上破除“清单万能”等形式主义误区。一是防止“清单无用论”。市委编办积极引导干部摒弃 “清单万能” 与 “清单无用” 两种极端认知。通过深刻剖析乡镇（街道）履职事项清单清单本质，明确其作为依法履职 “说明书”、属地责任 “分界图”、群众办事 “服务单” 的精准定位。二是杜绝“清单做秀”。及时纠正清单编制中“照搬照抄”“避重就轻”“推诿卸责”错误倾向，严肃整治上级文件“囫囵吞枣”，事项名词“大而无当”，三保事项两头落空，上收事项堆砌罗列的形式主义做法，不搞花拳绣腿。三是破除“唯上不唯实”。建立“需求导向”的清单生成机制，以乡镇（街道）为主体，编制清单，改变以往“上级文件怎么写、清单就怎么列”的机械执行模式，聚焦“清单实用性”，以“群众能不能看懂、工作能不能落地”为检验标准，坚决杜绝“纸上谈兵”。

清单内容上树牢“减负增效”的清单编制理念。在清单编制工作中，就是要通过“减事项、优流程、明责任”为基层减负增效。一是减事项：全面清理“一票否决”“责任转嫁”事项，取消无法律法规依据的“创建达标”“材料报表”，让乡镇（街道）干部们精力从“迎检迎评”转向“服务群众”；二是优流程：对涉及多部门的高频事项（如民生补贴审核、乡村振兴项目审批），通过清单明确牵头单位、协办责任和办理时限，避免群众“多头跑、反复问”；三是明责任：杜绝“模糊表述”，如“自然灾害防范处置”明确为配合做好“防汛防台防震防雨雪冰冻防地质灾害等5类7项具体内容”，让事项可量化、可追溯。

调研作风上弘扬“求真务实”的工作作风。在清单编制中，市委编办室务会成员主要结合“三听三问”下基层调研，采取“无扰式调研”“体验式走访”等方式。一是合理选取打样点。在县域内选取2个有代表性的乡镇（如工业型、农业型、城郊型）作为打样点，集中人员力量蹲点指导，以点带面，促进县域清单整体提高。二是开展无扰式调研。下基层调研时，整合相关工作，不重复调研，一般不听汇报，不搞迎来送往，以“四不两直”的方式，直插乡镇（街道）专班，同坐一条板凳研究解决问题。三是建立问题台账。对调研中发现的权责不清问题（如农村宅基地纠纷调解涉及农业、自然资源、司法等多部门），现场协调相关单位“联合会诊”，能解决的当场明确责任，暂时不能解决的纳入“攻坚清单”跟踪督办。

工作方法上落实“实地指导”的一线教学方法。一是开展“靶向培训”。针对清单中的难点事项（如综合执法、应急管理），调研指导组协调相关部门，送教上门，开展“场景化”培训，现场办公，通过讲清一个问题带动一类问题解决，避免“大课漫灌”。二是编制“清单模板”。结合试点工作，编印一本“工作手册”、绘制一张“工作流程图”、拟制一份“工作任务表”，明确“审核要点”关键词，标注关键环节，明确关键内容，让干部“一看就会、一用就对”。三是开展“包联指导”。对标省委编办工作方法，市级领导和调研指导组包联县市区、县级领导和调研指导组包联乡镇（街道），通过“线上随时答疑+线下每周至少 1 次实地指导”，帮助解决清单编制中的具体问题。

纪律要求上坚持“守住红线”为准则开展工作。一是防止调研指导变异为督查检查。在乡镇（街道）清单编制工作中，调研指导组与乡镇（街道）工作专班同志同坐一条板凳，编制清单、研究问题，真正为基层解决实际问题，而不是高高在上，指手划脚，将调研指导演变成新的官僚主义。二是防止侵占基层利益，伙食费应缴必缴。调研指导组下沉乡镇（街道）蹲点指导工作时自行解决食宿问题，回单位报销，绝不给基层增加负担，凡使用工作餐的，严格按标准缴纳伙食费。三是不提不切实际的要求，不翻“烧饼”，不折腾。在指导工作中，坚持实事求是，不干预乡镇（街道）自主编清单，不强行要求专班人数、清单数量、资料种类等，做到政策口径一致。

乡镇（街道）履职事项清单虽“小”，却承载着基层治理的“大”责任，检验着机构编制部门对中央八项规定精神的践行力度。始终以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，把清单编制工作作为改进作风的“试金石”，做到“清单条目与群众需求对接、权力运行与纪律规矩对标、工作实效与初心使命对表”，让乡镇（街道）干部从“繁琐事务”中解放出来，把更多时间和精力用于服务群众、推动发展，以实实在在的治理成效彰显新时代机构编制干部的作风本色。