社区是是我们生活中不可缺少的一个综合性的社会基础机构,有着广泛的群众基础,与居民群众生活息息相关的基层组织。固定的居住范围,固定的居住人群,具备形成固定文化氛围的有利条件,社区是党风廉政文化建设工作的一个重要阵地,是以点成线,以线成面,深入推进社会党风廉政文化建设的重要切入点,抓好社区党风廉政建设工作对构建党风廉政宣教大风为起着重要作用。
新疆阿勒泰市为扎实推进全市党风廉政文化建设,营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围,全面开展“廉政文化进社区”活动。阿勒泰全市15个街道社区根据各自社区特点因地制宜的开展党风廉政文化建设,总结出九个方面,这九个方面成为阿勒泰市社区党风廉政文化建设系统工作的有力支柱,对阿勒泰市党风廉政宣教大氛围的形成起了至关重要的作用。通过将这九项措施扎实的开展落实,增强了社区党风廉政文化建设工作的吸引力、感染力、凝聚力、影响力,在辖区内形成“倡廉、尊廉、崇廉、践廉”的浓郁氛围,这九项有力的措施,只为突出一个“廉”字,“鼎”起了阿勒泰市近年来党风廉政文化宣教大格局的一片天。
以“制”建廉。强化党风廉政文化建设的制度建立,以制度管人,从根源预防腐败。阿勒泰市的15各街道社区的30名党工委书记和纪检书记每年都与市纪委签订《党风廉政目标责任书》,并且今年阿勒泰市纪委结合当地实际,专门就社区党风廉政建设工作下发《关于加强社区党风廉政建设的实施意见》,要求各社区继续狠抓各项规定制度的健全落实,把阿勒泰市的党风廉政文化建设再推上一个新台阶。以阿勒泰市解放南路社区为例,社区先后建立并完善了《党风廉政建设和反腐败工作责任分工》、《解放南路社区党风廉政建设和反腐败工作实施方案》及《加强解放南路社区党风建设的实施意见》,出台了《领导干部重大事项报告制度》、《社区三务公开制度》等制度,真正做到了用制度管人,用制度约束人,以制度建立健全社区党风廉政建设工作的各项内容。
以“媒”传廉。借助各类宣传媒介,不断加大社区廉政文化建设的宣传力度。阿勒泰市各个社区通过横幅、标语、宣传栏、短信平台等载体,深入宣传党风廉政文化建设,积极营造廉政文化进社区的大宣教格局。阿勒泰市团结路街道2010年共投入6000余元资金,在街道社区办公场所以及部分巷道楼宇张贴廉政格言警句、廉政温馨提示,开设廉政文化宣传专栏;北屯镇的四个社区在党风廉政教育月广泛开展了廉政警示语收集整理工作,“处事要公,公生明;律己要严,廉生威……”等一块块精心制作的严禁领导干部腐败的警示教育专栏在社区随处可见,共计100余条;有条件的部分社区装备的电子屏幕上定期播放警言警句;今年春节前夕,金山路街道出新招,以短信发送平台为载体,以廉洁自律为内容,通过发送廉政短信为金山路街道457名党员干部送去了新春祝福;文化路社区联合多单位在政府小区精心打造了清风巷,使居民在家门口就可以感受到廉政文化,巩固社区家庭廉政文化建设阵地。阿勒泰市各社区借助形式多样的宣传媒介,让广大党员干部和社区居民在廉政文化教育中反腐倡廉意识不断增强,社区干部廉洁从政行为不断规范,社区居民对党风廉政建设的认同度不断提高。
以“警”肃廉。开展警示教育活动是严肃党风廉政建设的工作的有力措施。阿勒泰市金山路社区与辖区五个单位组织近40名党员干部,到福海监狱开展廉政文艺汇演及警示教育,此举从正面警示了所有参加活动的社区党员干部,对严肃党风、党纪、教育领导干部廉洁从政起到了积极作用。阿勒泰市各街道党员干部还通过收听新疆维吾尔自治区纠风办同新疆广播电台联合举办的“新广行风热线”,不断警示党员干部加强自身工作作风建设,通过结合“新广行风热线”群众反映的问题,时不时的给自己的工作敲响警钟,警惕自身出现问题,要及时总结经验教训,提高自身思想政治素质,端正工作态度,改进工作方法,力求从源头上及早预防类似问题的发生。
以“学”促廉。阿勒泰市各社区党总支用讲座、座谈会等方式,组织广大党员学习身边的廉政典型、廉政事迹、反腐案例,开展党的基本理论、优良作风、党纪国法和廉洁自律教育,把反腐倡廉教育作为党员学习教育的重要内容。所有社区均开设廉政文化图书角,为辖区党员干部群众提供大量内容精彩、内涵深刻的廉政主题书籍,并设立学习日,每周定期组织集中学习,通过学习,深入反思,使社区党员干部明确了职责,认清了权利风险,强化了廉政意识,提高了抵御风险的能力。近日,《责任重于泰山》这本书就在阿勒泰市团结路街道社区的干部手中争相传阅;阿勒泰市北屯镇西大街社区服务大厅开展岗位廉政学习,与此同时要求每位社区干部写下最能体现岗位职责的廉政警句格言,时刻警示自己,自觉接受监督,自警自励,防微杜渐。
以“透”示廉。阿勒泰市15个街道社区都在不断加大三务公开的范围和透明度,以公开透明社区工作内容来展示社区党风廉政建设的成效。阿勒泰市金山路街道通过印制“三务公开”告知书、制作《民主管理便民联系卡》等方式,将三务公开各项事宜向广大居民群众公布;解放南路社区每月定期公开发展党员、计划生育、最低生活保障家庭名单、财务收支、社区建设、扶贫救助资金物品发放等与社区群众利益密切相关的事项,重大事项随时公开,同时,充分发挥社区议事委员会的作用,通过理财、低保评审小组、社区形象监督员,加强对社区每月收支、低保审核、廉租房申报以及党员干部八小时以外情况的监督,将社区党风廉政建设的效果以“三务公开”这一方式展示给社区居民。
以“档”管廉。为加强社区领导干部履行职责、依法执政、廉洁勤政监督和为干部提拔、任免、调转、交流提供依据,推动社区党风廉政建设持续健康发展,阿勒泰市各社区认真履行并完善了对各自领导班子成员廉政档案的建立管理工作。领导干部廉政档案实行一人一卷,专柜专人管理,主要内容包括述职述廉报告、重大事项和个人收入申报情况、经济责任审计情况、拒贿拒礼情况、群众信访举报情况、廉政谈话情况等。此举极大地促进了社区领导干部的廉洁自律,对强化干部廉政教育管理,从源头上预防腐败起到了重要作用。
以“督”保廉。有效切实的监督工作是社区党风廉政建设工作落到实处和健康持续开展的有力保障。阿勒泰市纪委对各街道社区的党风廉政建设工作进行直接监督检查的同时,各街道社区均建立监督机制,全市15个社区共聘请了72名党风廉政建设监督员,并把党风廉洁自律制度,社区干部廉洁自律承诺基本内容,举报电话进行公示,畅通了群众监督渠道。同时,针对社区重点、难点、热点和关系到居民切身利益的各项工作,主动接受群众监督,以阿勒泰市金山路街道为例,今年社区的1048户低保户的评定全部实行低保挂牌制,让社区居民对低保评定工作进行监督。
以“艺”颂廉。阿勒泰市各社区根据自身条件,挖掘廉政文化资源,发挥社区文艺队、舞蹈队、小乐队等群众组织的作用,通过自编自演歌舞、小品等群众喜闻乐见的节目形式讴歌清正廉洁,抨击腐败现象,让居民群众在潜移默化中得到教育、受到启迪,从而达到寓教于乐的目的。同时,利用举办廉政文化书画作品展、廉政歌曲大家唱、廉政文艺晚会等形式,在社区大力举办党风廉政建设各项文艺活动,增强居民“共创廉洁社区、共建和谐家园”的责任意识,打牢群众基础,营造反腐倡廉的良好环境。通过社区融合党风廉政建设主题的丰富多彩的文艺演出,颂扬了清正廉洁的社会风尚的同时,也丰富广大社区群众的文化生活。
以“影”倡廉。阿勒泰市各社区在建军、建党、建国、学习雷锋等特殊意义的月份组织集中播放影片,类型广泛,题材鲜明,以题材丰富的各类型影视作品倡导了一个历久弥新的主题—“清正廉洁”,提倡永不退色的廉政色彩。阿勒泰市团结路街道银水路社区在今年3月就开展了以“弘扬优良革命传统、增强爱国主义热情”为主题的“红色经典影片集中播放月”活动。在这项活动中,社区全天开放社区活动室,还精心挑选23部经典影片,结合社区当前开展的党员承诺理等活动,组织各支部党员进行收看。截至目前,社区已累计组织播放电教片13场次。
新疆阿勒泰市的社区党风廉政建设工作将持续总结经验,积极探索新思路、新方法,丰富党风廉政宣传教育方式,通过完善各项工作措施,提高全市街道社区党员干部的思想素质和工作能力,以及居民群众对党风廉政建设工作的认知程度,加强社区各项热点、难点、民生等问题的落实,打牢基础,营造清正廉洁的社区氛围,将社区做为全市廉政宣教大氛围的一个重要助推点,发挥社区本身具有宣教阵地的优势,将新疆阿勒泰市党风廉政建设工作推向一个崭新的台阶,通过继续营造党风廉政文化宣教的大格局,为全市经济又好又快发展发展和社会长治久安提供一份有力保障。(路民利)