根据市委统一部署，2019年9月27日至11月22日，湘潭市委第五巡察组对昭山镇党委进行了巡察，2019年12月30日，市委第五巡察组向昭山镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。

1.具体问题：对上级安排的“三大攻坚战”落实不力。

整改情况：一是加大了环境污染治理力度。进行了禁燃禁烧整章建制，加大了禁焚宣传力度，督促企业进行环境治理。二是全面提升了脱贫攻坚工作群众满意度。扎实开展了脱贫攻坚“回头看”工作，严把进退关，对“四类重点对象”“3+1”保障落实情况进行认真排查、查漏补缺，对相关责任人进行了问责，加强了日常监督指导。三是全力推进防范化解重大风险工作。多措并举抓收入，明确了预算部门压缩公用支出，积极协调上级财政部门争取往来款项拨付到位，盘活现有固定资产，增加了资产租赁收入。

2.具体问题：班子凝聚力不强，党内政治生活不严肃。

整改情况：一是确保了重大事项决策充分酝酿。健全了党委会议议事规则和决策程序。完善和细化了上会审签流程，严把上会材料关、审签关，规范了会前上会内容的沟通程序。二是确保了民主生活会效果。专题学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，组织班子成员开展了巡察整改专题民主生活会，达到了预期效果。

3.具体问题：发展集体经济和维护社会稳定方面措施不力。

整改情况：一是主动推动镇村经济发展。编制了全镇乡村规划，明确了村集体经济的发展思路。制定了村干部培训计划。利用土地流转、资本下乡等政策，加快农业结构调整。二是增强了基层治理能力。成立了化解信访问题工作专班，针对重点信访问题分别制定方案。加强了重点人员的教育和思想疏导工作，积极化（缓）解信访积案。制定了重要时点维稳工作方案，严格落实稳控责任。加大了宣传力度，引导群众依法维护自身合法权益。

4.具体问题：学习不深入，思想政治工作不重视。

整改情况：一是健全了镇党委理论学习中心组学习制度，制定了年度学习计划、谈心谈话制度，并延深至村（社区）党组织，严格抓好落实。二是积极探索学习方式，在全镇组织了“学习强国”知识竞赛。三是激发镇村干部干事创业精神。去年，通过比选，1名社区党组织书记当选为副镇长。

5.具体问题：意识形态制度文件造假，应付上级检查。

整改情况：一是严格规范发文程序和发文流程，严禁补发文件，做到严格执行、严格把关。二是健全了昭山镇意识形态工作责任制度，制定了践行社会主义核心价值观工作方案，纳入绩效考核、党组织民主生活会和组织生活会报告重要内容。三是组织学习了习近平总书记关于意识形态系列重要讲话精神，充分发挥学习教育作用。四是在全镇开展了十九届四中全会精神宣讲活动，不断增强党员干部群众的制度意识。五是对责任人进行了追责、问责。

6.具体问题：落实全面从严治党主体责任和监督责任不力。

整改情况：一是切实提高政治站位。认真学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全面压实了党委书记“第一责任人”责任。二是树牢纪律规矩意识。完善了同级监督机制，向村（社区）派驻了纪检员，加大了对问题线索比较集中的重要领域和环节的排查和处理力度。三是加大警示教育力度。组织了全镇党员干部就昭山和平小学“李亮军案”和镇纪委查出有关案例进行剖析，计划于本年度组织全体党员干部开展一次实地警示教育活动。

7.具体问题：多个领域存在重大风险和不稳定因素。

整改情况：一是已积极协调区城乡建设管理局加快办理两个安置区竣工结算及产权证，严厉依法打击强行入住住户。二是已提请区成立工作专班，调度解决相关企业欠款问题。三是已积极协调岳塘区金融办，反映投资户诉求，协助追回投资款项。完善了专项工作方案，将信访群体人员思想工作做实做细。

8.具体问题：担当作为和服务不够，群众满意率不高。

整改情况：一是通过机构改革厘清了镇直部门的职能职责，完善绩效考核、督查检查考核制度，规范和加强日常督查。二是对土地确权错误问题进行了摸底和及时整改纠正，健全村组主要矛盾处理机制。三是加强了对机关工作人员的业务培训，熟练掌握政策法规，简化工作流程，切实提高行政能力，提升服务水平。

9.具体问题：形式主义、官僚主义现象仍普遍存在。

整改情况：一是全面整治形式主义。对已反映出来和查摆出来的形式主义问题立即叫停，迅速整改，在全镇开展深层次的形式主义、官僚主义问题整治行动；进一步明确了办文办会制度。严格执行镇党委关于集中整治形式主义、官僚主义任务清单管理制度。加大督查力度，严防反弹。二是整治官僚主义，加大了基层联系。对于重复报表的情况，明确牵头部门负责收集，部门资料共享。党政班子成员加大了基层走访力度。

10.具体问题：机构编制管理混乱，干部队伍建设不力。

整改情况：一是完成镇机构改革工作。严格按改革要求设置机构，明确各站办所职能职责。按“双优双促”、能者上庸者下的原则，实行了全员竞争上岗和双向选择。二是改变干部队伍建设现状。结合镇编制实际情况，镇党委向区党工委递交《关于请示招录财政所行政编制公务员的请示》。

11.具体问题：基层党组织未按规定设置到位，党员发展记录不规范。

整改情况：一是规范设置基层党组织。镇机关党支部设立了党小组。经区党工委和镇党委研究批准，幸福村党支部升格为党总支，下设党支部。二是严格把关党员发展材料。对涉及责任单位的党务工作者进行了提醒谈话，对存在的问题的党员档案资料进行改正和完善。全面清理了党员档案，查漏补缺、规范管理。加强了全镇党务工作者业务培训，要求新发展党员积极参加支部组织生活。

12.具体问题：基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用未充分发挥。

整改情况：一是全力推进基层软弱涣散党组织整顿工作。开展了“回头看”，制定了软弱涣散党组织集中整顿提升工作方案，完善了镇党政班子成员党建联点制度，推进党支部“五化”建设，认真谋划明年村（社区）“两委”换届选举工作。二是充分发挥党员先锋模范作用。注重村（社区）“两委”干部的日常教育，加强党员教育管理，严把党员入口关，把政治标准放在首位。认真开展“三亮三联三带”活动，为党员发挥作用搭建平台。对村内部分侵害群众利益、损坏党组织和党员队伍形象的党员组长进行严肃处理和问责。

13.具体问题：财务管理混乱，制度执行不力。

整改情况：一是规范和优化财务管理制度，加大了资金使用监管审查力度。完善了内部控制制度，加强业务培训，严格财经手续，对违纪违规情况调查处理。二是严格执行财务有关文件政策，树牢过“紧日子”思想，严控“三公经费”支出，并对需要清退的津补贴予以追回。

14.具体问题：清理个人往来借款不到位。

整改情况：理清往来借款的来龙去脉，明确相关责任人，予以追回。个人往来借款已全部归还完毕。

欢迎广大干部群众对我镇巡察整改落实情况进行监督。如有意见或建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-53282018；邮政信箱：湖南省湘潭市岳塘区昭山镇党政综合办（304室）；邮编：411103；电子邮箱：570811461@qq.com。

中共湘潭市岳塘区昭山镇委员会

2020年5月21日