根据市委统一部署，2023年10月13日至12月1日，市委第四巡察组对团市委进行了常规巡察。2024年1月18日，市委第四巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

团市委把抓好巡察整改工作作为一项重大政治任务，多次召开书记会和巡察整改专题会议，统一思想、分解任务、明确责任，成立巡察整改工作领导小组，梳理问题并形成整改实施方案和清单，逐项明确责任人和完成时限。团市委书记切实履行巡察整改“第一责任人”责任，先后多次主持召开各层级专题会议，部署督办整改工作。班子成员主动认领整改事项，认真履行“一岗双责”，推进整改任务落实。对巡察反馈问题采取台账制管理，制定科学合理整改方案，多措并举，加快问题整改。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想不够深入，履行主责主业有落差方面

1.“第一议题”制度落实不到位。

整改情况：切实把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，列为书记会议“第一议题”，做到第一时间传达学习、第一时间安排部署、第一时间贯彻落实。重新修订完善《团市委机关制度汇编》，将落实“第一议题”制度要求纳入，2024年以来已召开书记会议9次，均按要求严格落实“第一议题”制度。

2.理论学习不规范、不深入。

整改情况：2024年开展理论学习中心组学习6次，均严格实行组长审签程序。制定《共青团湘潭市委2024年理论学习中心组专题学习计划》，创新实施年轻干部列席理论学习中心组学习制度，重新修改完善《团市委理论中心组学习制度》。

3.引领凝聚青年针对性不足，吸引力不强。

整改情况：组织召开“贯彻落实习近平总书记对新时代青年殷切寄语以及湖南省五四青年座谈会精神湘潭市青年座谈会”，组建“大学生线上通讯员”，加大向驻潭大学生宣传力度；发挥“青年讲师团”作用，市本级组织开展“总书记和我们在一起”专题宣讲10场。

4.部分团属新媒体引领作用不足。

整改情况：加强团属新媒体平台矩阵建设，今年以来“湘潭共青团”微信公众号发表推文220篇，五个县市区共发布推文435篇。指导县市区团委提升微信公众号吸引力，要求注重内容、增加更新频率、提升阅读量。

5.团属网络媒体建设管理弱化。

整改情况：进一步强化团属新媒体平台建设，运用新媒体手段及时制作发布心理健康知识、普法知识、中高考解压等作品，其中推文《家长请注意 部分小学生沉迷“烟卡”》阅读量达7000人次。注重创作更多具有“青年味”“湘潭范”的原创作品，推出《我的青春 我的城》作品10期、《周末小食堂》作品7期、《高校美食》作品3期，受到广泛好评。

6.青年品牌“亮点不亮”。

整改情况：以青年工作联席会议为载体，聚焦青年发展型城市建设、青年就业创业、婚恋交友、青少年权益维护等工作重点，打造青年工作品牌项目。出台青年发展型城市建设试点工作实施方案，形成推动青年发展工作合力。深化开展“智汇潇湘，鸿雁之约”高校学子暑期聚才交流活动，持续挖掘“我的韶山行”“万楼青年码头”等文旅活动亮点，组织12所驻潭高校的21支队伍开展首届“湘C·BA”大学生篮球联赛等活动。持续实施青年企业家培养计划，制定“集中学习+跟踪培养”的长期系统培育模式，设立“导师团”对企业进行全面体检。

7.围绕中心、服务大局的主动担当作为不够。

整改情况：加强与有关部门的对接交流，寻找更多共青团服务中心大局的工作切入点和着力点，在助力招商引资、人才培育和乡村振兴等领域持续发力。定期组织开展青年企业家座谈会，持续开展共青团助力农业生产项目；组织大学生实习见习，举办“金桥行动”专场招聘会；以“号手岗队”评选表彰活动为契机，激励带动一批青年先锋，立足岗位作贡献，为服务经济社会发展献言献策。

8.对青少年权益维护、心理健康关心关注不够。

整改情况：加强青少年权益维护工作，开展青少年禁毒、防性侵、防溺水等青少年自护教育。开展12355为青春护航活动，常态化组织“12355”专业服务团队进校园、进农村、进社区开展心理咨询和法律援助教育团辅课，为青少年心理健康提供具体指导性、实用性的意见建议。加强青少年身心健康团属阵地建设，建设一批“团团心灵驿站”。

9.解决青少年“急难愁盼”问题的措施还不够多。

整改情况：将现有希望工程助学项目和特殊群体青少年帮扶相结合，加大“留守儿童、残疾青少年、进城务工人员子女、未就业大学毕业生”等青少年群体的帮扶力度；进一步拓展社会资源，加大资金投入力度，持续推进“团团心灵驿站”“团团希望图书室”和“团团希望篮球”的建设和使用；更新制作希望工程项目推介手册，扩展社会各界对“希望工程”的认识。

10.落实助学政策不够精准。

整改情况：加强市县两级团委对助学项目申报资料信息的审核把关，严格核实受助学生家庭收入情况，及时公示接受广大群众监督。加强对助学项目的跟踪反馈，对希望工程实施项目和资助对象进行随机抽访和回头看，确保助学项目公平公正公开。加强资助制度的严谨性和精准度，完善“希望工程”相关财务和学生资助制度。

11.阵地建设单薄。

整改情况：加大少先队校外实践基地覆盖面，湘潭市成功申报湖南省少先队校外实践基地10家，市、县两级成立61家少先队校外实践基地。因地制宜指导少先队员争当“红领巾讲解员”。加大对农村基础薄弱学校少先队队室的指导与支持，支持基层少先队组织建设少先队队室和鼓号队。组织县市区少先队总辅导员、名师工作室主持人前往长沙模范学校调研学校少先队工作和标准化少先队队室建设情况，提升全市少先队工作水平。督促提升“青年之家”活动质量，加强青少年参与的积极性和获得感。

12.深化共青团改革不够到位。

整改情况：指导五个县市区成立青联组织，力争实现县级青联全覆盖。引导各级青联委员发挥作用，服务经济社会发展，组织在潭省青联委员及湘潭市青联委员慰问困难学生，组织市青联委员开展“青联大讲堂”1次；支持推荐市青联委员加入市新阶联，其中有31名市青联委员为市新阶联会员。加强对新的社会阶层青年教育引领，推荐2人参加市委统战部“启明星”培养计划。

（二）落实全面从严治党战略部署不够有力，财务制度执行不严方面

13.落实全面从严治党主体责任不够到位。

整改情况：认真落实党风廉政建设主体责任，“一把手”认真履行第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，书记会议每年研究党风廉政建设工作不少于2次。加强新时代廉洁文化建设，通过组织召开湘潭共青团党风廉政工作会议、开展警示教育、建设机关清廉阵地、参观清廉文化教育馆、签订廉洁自律承诺书等，加强机关廉政文化建设。

14.运用新的监管手段业务不精。

整改情况：对用餐信息及时查漏补缺，明确平台专管员专门负责数据录入，纪检委员每月登录平台进行检查，加强监督管理。选派干部到市纪委参加“互联网+监督”平台使用培训，严格做到公务用餐事项相关信息及时在“互联网＋监督”平台上录入。组织机关办公室及财务人员、青少年宫主任班子及财务人员，认真学习有关文件精神，做到录入及时规范，自觉接受监督检查。

15.工作纪律抓得不严。

整改情况：加强机关作风监督检查力度，每季度不少于1次；修订完善《团市委机关请休假制度》，认真抓好落实；对干部无故出现的迟到早退、未按程序审批请休假等情况的，取消年度评先评优资格，作出书面检讨；情节严重或屡次发生的，采取相关处分措施。

16.专项资金未专款专用。

整改情况：进一步树牢“过紧日子”思想，严格落实“无预算不开支，有预算不超支”的要求，对于没有落实资金来源而形成的支出一律不予开支；修订完善财务制度，加强专项资金管理，按照相关专项资金管理办法要求，加大项目建设、资金拨付、项目审计、绩效评估跟踪监管力度。

17.往来账款清理不及时。

整改情况：修订完善相关财务制度，每年清理往来资金一次，做到资金来龙去脉清晰，杜绝“呆账、坏账”。

18.资产管理不规范。

整改情况：组织资产管理人员学习行政事业性国有资产管理相关法律法规，进一步掌握资产配置管理要求；团市委机关、青少年宫每年全面清查固定资产一次，确保账实相符。

19.采购制度执行不严。

整改情况：强化政府采购意识，组织全体职工认真学习有关文件，严格要求财务人员遵守政府采购电子卖场有关管理办法。

20.税务规定执行不严。

整改情况：修订完善相关财务制度，在开支培训讲课费时，应取得正式发票并代扣代缴个人所得税；完善财务手续，使用银行转账方式支付讲课费。

21.报账手续不健全。

整改情况：修订完善财务制度，明确日常公务活动开支和财务报销业务使用公务卡结算，报销时需取得付款交易凭条、发票及其他财务报销凭证。

（三）党建引领作用不够明显，落实新时代党的组织路线存在不足方面

22.“三会一课”制度落实不到位。

整改情况：修订完善《团市委机关党支部工作制度》，进一步明确支部“三会一课”工作要求。今年以来，班子成员均按要求参加支部组织生活会和每月的“一月一课一片一实践”，无缺席情况。班子成员带头讲授党课，上半年各班子成员分别讲党课1次。支委会每季度对“三会一课”制度落实情况进行“回头看”，加强下一步工作谋划。

23.党务管理不规范。

整改情况：今年团市委书记会专题研究党建工作1次，党支部每月均组织召开支委会，系统谋划支部工作。进一步规范支部会议记录，明确专人负责会议记录的书写及整理，由支部书记定期进行审核。加大党务干部学习培训，选送2名党务干部参加市直机关工委组织的党务干部培训班。

24.干部纪实相关要素缺失较多。

整改情况：建立定期“回头看”工作机制，确保选人用人程序符合政策要求，相关资料完备。加强组工干部业务能力提升，明确专人负责机关和直属事业单位干部档案管理工作，严格按照“一人一表，一批一档”要求开展干部纪实工作，将纪实表格、人事档案审核意见、纪检部门意见等资料及时归入干部档案。

25.干部档案管理不够规范。

整改情况：明确专人负责机关和直属事业单位干部档案管理工作，严格按照《干部人事档案工作条例》及相关规定管理好干部人事档案，对所有干部的人事档案进行了1次检查，将缺项漏项补齐；建立工作机制，每季度至少开展1次干部档案集中清理归档工作。

26.干部年龄结构不优。

整改情况：加大力度推动共青团干部流动转岗，调任团市委机关1名年轻干部任湘潭市希望工程基金促进会办公室主任（正科级）；选派1名年轻干部到信访局跟班锻炼，加大干部培养力度。

27.空编较为严重。

整改情况：采取事业单位招聘、事业单位选调、人才引进等多种方式引进优秀专业技术人才充实并优化干部职工队伍，2024年拟遴选1名90后公务员到团市委机关工作，拟争取市直机关定向选调生1名，青少年宫拟引进1名优秀专业技术人才。

28.干部交流不多、流动性不强。

整改情况：加强交流轮岗，推动干部上下、横向、向外交流，促进干部多岗位锻炼，2名团市委机关部室负责人进行了交流轮岗，选派1名青少年宫干部到团市委机关挂职锻炼。

29.考评机制不科学，担当作为导向不明显。

整改情况：严格按照《公务员平时考核实施方案》，开展平时考核工作；已完善青少年宫考评机制、岗位晋升等制度，实行月度考核与年度考核相结合，同时在考核中结合单位阶段性的中心工作、重点工作，灵活调整考核激励机制。青少年宫已建立合适的考核反馈机制，构建突出工作成绩、相对公平、公开透明的考核反馈方式。

（四）整改主体责任落实不够到位，部分问题整改还需持续发力方面

30.团的基层组织建设仍然存在短板。

整改情况：以县域共青团基层组织改革为契机，进一步加强基层团组织人、财、物配备；协调配齐岳塘区专职副书记，并进一步选优配强各县市区专兼挂班子成员；每年度由各县市区、园区逐一集中摸排非公领域团组织建设情况，做到应建尽建，动态调整。

31.青少年宫深化改革还需持续发力。

整改情况：修订完善《湘潭市青少年宫固定资产管理制度》《湘潭市青少年宫财务管理制度》，聘请会计事务所对全宫固定资产进行了盘点，并出具固定资产清查专项审计报告，下一步将对账实不符或需报废的固定资产进行全面清理和账面调整。打破固有思维，引进新兴门类艺术课程及素质教育项目，增加团属事业单位在市场竞争中的实力和影响力。发挥校外青少年教育实践基地作用，持续擦亮“科普六个一”特色活动品牌，承办2024年湘潭市“弘扬科学家精神”科普绘画和科普视频征集活动。积极提升青少年宫公益服务效能，组织开展多种多样的公益活动。

三、继续深化后续整改

（一）抓好整改落实工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作继续紧抓不放。对基本完成和需长期整改的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹。

（二）抓好长效机制构建。扛牢全面从严治党主体责任，加大廉政风险点排查，规范权力运行与监督，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。

（三）抓好整改促质提升。坚决做细做实巡察工作“后半篇文章”，努力将整改工作成效转化为改进作风、推动工作、促进发展的实际行动，确保整改成果落地生效，助推共青团事业的高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-58583122，地址：湘潭市岳塘区湖湘西路6号右栋，邮政编码：411100。

共青团湘潭市委

2024年8月20日