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坚持“四轮驱动”,推进作风建设常态化建设

2016-12-23 来源: 湘潭廉政网

 

作风建设永远在路上,其主要问题归根是党性问题,具有反复性和顽固性,必须经常抓、长期抓。在构建作风建设新常态下,推进精美岳塘建设,如何保持全区党员干部奋发有为的精神状态,切实做到为民务实清廉,是缓解当前干群关系解决群众诉求的现实问题,也是实现“十三五”区委确定的各项目标任务的必然要求。要努力推进作风建设新常态化建设,亟待从教育、制度、监督、管理着手,创新举措,积极作为,真正把作风建设抓紧、抓实、抓出成效。

一、坚持加强思想教育。加强党员干部作风建设,首先必须坚持从思想源头抓起,从理想信念这个基础环节抓起一是抓理论武装和党性教育。要借助当前深入开展“两学一做”学习教育的契机,通过多种方式组织党员干部加强理论学习、开展党性教育,使他们树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,清醒面对执政、改革开放、市场经济和外部环境“四个考验”,努力化解精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败“四个危险”。要把原原本本学党章党规以及学习贯彻习总书记系列讲话精神,作为当前教育的重中之重,采取集中办班、组织讲座、在线培训、班子轮流授课等形式在干部教育中设置专题课程,将精神尽快落到实处,坚定理想信念。二是抓职业道德和能力素质教育。加强道德教育,在党员干部中大力倡导爱岗敬业、诚信服务、甘于奉献的道德规范。加强传统文化教育,引导党员干部从先哲圣典中汲取营养,提高自身素养。加强能力教育,将教育同提升履职能力相结合,注重学习成果的转化,做到学以致用,克服干部中存在的“本领恐慌”。加强群众观念教育,把维护群众的切身利益,作为一切工作的出发点和落脚点,深怀爱民之心、善谋富民之策、恪守为民之责、多办利民之事,切实为基层、企业和群众提供优质高效的服务。三是抓党纪国法和廉洁从政教育。加强纪律观念教育,引导党员干部认真学习、严格遵守纪律,带头匡正作风。坚持教育在先、警示在先、预防在先,经常抓,反复抓廉政教育,使党员干部清楚“什么能够做、什么不能做、做了的后果是什么”,始终绷紧纪律这根弦。要在党员干部思想上开始放松的时候,运用诫勉谈话、廉政谈话、函询等方式,及时进行红红脸,扯扯,洗洗澡,出出汗,使党员干部警醒起来。

二、坚持完善制度体系。只有建立完备的制度体系,发挥制度的约束作用,才能让好作风得到弘扬,让不良风气受到遏制。一是坚持清理规范的原则。要对已有的作风制度进行清理和规范,对已不适应的制度予以修改、充实和完善,逐步形成科学、规范、完整的制度体系。健全民主集中制的制度规定,完善议事规则和决策程序,保证民主议事、科学决策,形成用制度管权、管事、管人的机制。健全联系群众的各项规定,落实干部下访、群众工作日等制度,推动干部深入实际,了解实情。完善廉洁从政的有关制度,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,规范从政行为。严格执行民主生活会制度,运用批评与自我批评的武器,开展积极思想斗争,增强干部解决自身问题的能力。二是坚持科学创新的原则。要把制度创新贯穿于作风建设全过程,对作风建设的盲区和空白,及时予以填补,使制度与经济社会的发展相配套,与人民群众的期盼相呼应。在实践中创新作风建设制度,切实加强调查研究,注重把实践中探索形成的成功做法和规律性认识及时总结提升为制度规范。加强制度试点工作,坚持典型引路,以点带面,积极稳妥地推进制度。积极借鉴外地作风建设的创新成果和成功经验,搞好吸收转化工作,既吸收别人的精华,为我所用,又结合实际,不照抄照搬,做到博采众长、兼容并蓄、为我所用。三是坚持有令必行的原则。制度的生命在于执行。不去执行,再好的制度也会流于形式。在制度宣传上下功夫,向社会公开作风建设规章制度,让广大干部群众充分了解制度的基本内容,掌握制度的精神实质,营造制度执行的良好氛围。在监督检查上下功夫,经常性对制度落实情况开展检查,发现并纠正违反制度的行为,改变“执不执行一个样”、“执行好坏一个样”的状况。在领导示范上下功夫,切实增强领导干部的制度意识,树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,督促各级领导干部带头学习制度,严格执行制度,自觉维护制度,严格按制度办事。

三、坚持强化多位监督对于作风建设而言,全方位、常态化的监督是转变党员干部作风最有力抓手。一要重视群众监督。党员干部作风的好坏,群众最有发言权。深入开展群众评议作风、企业评议作风、走访基层等活动,以服务对象的评判作为改进作风的导向。广泛拓宽社情民意反馈渠道,依托来信来访、电话投诉、网络舆情等,及时掌握干部作风状况,对群众反映强烈作风问题,及时调查处理,及时向群众反馈。准确发挥新闻媒体舆论监督作用,利用社会的力量加强监督,形成监督合力,促进作风建设深入开展。二要促进内部监督。各级党政既是作风建设的组织者,又是作风建设的实施者,既要带头搞好自身作风建设,还要对所辖部门、所管干部的作风建设实施监督检查。切实加强对本单位、本部门、本系统内的干部作风情况的督促检查,对干部作风存在的突出问题及时通报,引起各方重视;对作风建设的普遍性问题,深入分析原因,寻求突破点;对作风建设的难点问题,采取切实措施,及时加以解决;对作风建设中搞形式主义、欺上瞒下、走过场的,坚决予以纠正。三要强化纪检监察监督。充分发挥纪检监察机关的监督检查职能,严格落实中央、省、市有关作风建设的“899规定”,对党员干部作风开展以暗访为主,明察为辅的监督检查,坚决整治慵懒散、吃拿卡要等损害群众利益的不正之风。要念好“紧箍咒”,对党员干部作风方面存在的苗头性、倾向性的轻微问题,早打招呼、早提醒、早纠正,防止小错酿成大错。要加强对党员干部“8小时”外的监督,发现和预防个别干部的社交圈、生活圈中存在的作风隐患,防止不良风气侵蚀干部作风。要严肃查处党员干部违纪违法行为,做到有案必查、有错必纠、发现一起,处理一起健全案件剖析制度,以案释纪,以案施教,发挥案件警示作用,教育引导党员干部践行优良作风。

四、坚持规范管理机制加强作风建设,必须坚持“党要管党,从严治党”原则,加强对党员干部队伍的管理。一要健全考评机制。研究制定党员干部作风评价标准,针对不同层次和不同岗位,科学界定不同的能力层次和能力标准,从作风层面进行定性定量,在群众观点、事业心和责任心、廉洁自律意识等方面细化评价标准。要将干部作风情况交由群众来评价,把群众对干部作风的认同与否,作为考核评价干部的决定性指标。要把思想作风、工作态度、遵纪守法、勤俭节约、廉洁从政、生活作风等作风表现,作为党风廉政考核的重要内容,通过群众评议、民主测评、民意调查等方式,多角度、全方位客观评价各地各部门干部作风情况。二要健全管理机制。坚持奖罚分明,加大奖优罚劣、奖勤罚懒力度,对作风实、作风好怎么奖,对作风不实、作风不好怎么罚,要设定一套机制。要发挥正面典型的示范引领作用,大张旗鼓地宣传典型、表彰先进,对有令不行、有禁不止、有事不办、有责不负、顶风违纪行为的查纠问责。坚持完善科学决策、民主监督、依法行政、责任追究等权力运行体系,完善党务公开、政务公开、村(居)务公开、民主评议、质询等民主监督机制,将权力运行、干部履职置于公众的监督之下,及时发现并纠正干部在作风方面存在的偏差三要健全竞争机制。进一步强化作风建设的目标意识,高标准确定作风建设目标,严要求强化作风建设检查,人人参与作风建设,做到人人有担子、人人有目标、人人有压力,切实解决作风建设苦乐不均、轻重不分、干好干坏一个样的突出问题。在干部选拔上,让不想干事、不愿干事、不能干事、群众不满意、作风不优的干部无立足之地,让能干事的、想干事的、干成事的、群众公认的、作风优良的干部有舞台、有机会、有地位,努力在党员干部队伍中营造践行优良作风的干事创业良好氛围,确保“十三五”期间,岳塘全面实现“进军全省五强,实现城乡一体”的宏伟蓝图。(岳塘区宝塔街道纪工委)

 

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