自开展“三湘护农”专项行动以来,雨湖区加大对农村集体“三资”全覆盖“把脉问诊”,以规范农村集体“三资”管理作为“三湘护农”专项行动重要工作和整治乡村振兴领域不正之风的重要抓手,认真落实“五个结合”,坚决做好乡村发展、清廉乡村建设和规范权力运行的“经济卫士”,推进“三资”专项行动工作走深走实。
制度落实和部门联动结合。成立雨湖区农村集体“三资”管理专项治理工作专班,联合第三方会计师事务所对对全区50个行政村开展农村集体“三资”管理突出问题专项治理审计,建立区乡村“三位一体”联动工作机制和联席会议制度,制定《农村集体三资治理工作方案》《农村集体经济组织资产管理制度》,对工作实行周调度、月通报。纪委监委、农业农村、财政等部门联动,形成高效监督机制。全区形成了“党委主导、政府主抓、纪委跟进、部门联动”的责任传导闭环。
全面检查和重点关注结合。雨湖区农业农村局不定期下村督查检查,实地督查24次,暗访10多次,下发通报2次,针对检查中发现财务管理不规范、集体经济合同不规范、资产家底不清等六大类问题348个,通过即时反馈、下发通报、及时督促、现场指导等方式,目前问题已整改到位。对于全区村集体经济经营性收入超百万元的村、遗留土地矛盾较多的村、群众反映强烈的村、乡村振兴示范村等作为重点关注。对城郊富裕村(长城乡红旗村)开展了“驻场解剖麻雀式”专项检查,共谈话7人次,走访调研5次,查阅资料100余册,列席会议4次,整改问题13个,追缴多支付工程款7600余元。
公开预警和问题处置结合。线上线下拓宽信息公开渠道,通过村务公开栏、短信、微信等媒介公开,确保群众知晓权。公布举报电话和邮箱,鼓励群众举报问题线索。运用农村集体资产监管平台、“互联网+监督”管理平台,实现将农村集体“三资”、财务、公开公示集一体的大数据模式,做到应录尽录,形成定期预警及时处置,提升群众常态化监督。
分类整治与清廉乡村建设结合。坚持以问题为导向,逐村建立问题台账清单,分类细化整改措施,明确整改责任领导、责任人,在查找共性问题基础上,深入查找原因,同时纳入“镜鉴”专题民主生活会,着力在资产管理与利用、财务规范、合同清理、工程项目建设等推进村级小微权力规范运行。
典型案例和推介经验相结合。通过多途径对全省农村集体三资管理专项治理等典型案例进行广泛宣传,做到家喻户晓。对广大党员干部形成警示的同时,坚持与项目结合与信贷、农村信用合作社联动,建立村级供销试点建设,承建农村中小型工程项目,成立农村产权交易平台,多措并举促进村级集体经济发展。姜畲镇易建河村被推荐为全国乡村治理示范村。通过农村产权交易平台招商引资,鹤岭镇关锋村原种植结构调整区闲置土地经平台流转1351.95亩,增加村集体经营性收入32.38万元/年。姜畲镇青亭村、鹤岭镇凤凰村获取扶持壮大村级集体经济项目支持。(雨湖区农业农村局 黄凌)