编者按：2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。在省纪委监委和市委的正确领导下，湘潭纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央纪委二次全会、省纪委三次全会精神，认真落实市十三届纪委三次全会部署，一刻不停正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。即日起，湘潭日报、廉洁湘潭公众号、湘潭廉政网推出“纵深推进正风肃纪反腐——回眸2023”系列报道，回顾过去一年湘潭市党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践。

“纵深推进正风肃纪反腐——回眸2023”⑤

戒尺高悬 时时警示

全媒体记者 谢雨芬

无规矩不成方圆，有敬畏才知行止。去年以来，湘潭市各级纪检监察机关靶向开展经常性纪律教育，打好组合拳，推动纪律建设抓在经常、严在日常，让党员干部心有戒尺、行有所止。

用好“活教材”提升纪律教育质效

“我是来交代问题的，希望得到组织的宽大处理……”在湘潭市“镜鉴”以案促改促建促治专项活动动员部署暨领导干部警示教育大会上，时任雨湖区雨湖路街道党工委书记葛某某观看湘潭市委原书记曹炯芳出镜忏悔的警示片后，心绪复杂、深受触动，不久后主动到区纪委监委投案。

身边的典型案例是纪律教育最鲜活的教材。2023年，根据省纪委监委部署，湘潭开展为期一年的“镜鉴”以案促改促建促治专项活动，打响肃清流毒、严惩腐败、修复政治生态的攻坚战持久战，分层分类开展警示教育。市委成立“镜鉴”以案促改促建促治专项活动领导小组，由市委主要负责人任组长，全面扛牢从严治党主体责任。下发《关于开展“镜鉴”以案促改促建促治专项活动修复和净化湘潭政治生态的工作方案》，召开警示教育大会、专题民主生活会，开展“一把手”讲廉政党课、“家庭助廉·团团圆圆”等活动，用身边事教育身边人。

在曹炯芳、胡海军、傅国平案基础上，湘潭将查处的陈卫文、刘铁强、唐争耀、马大云、彭建平等案纳入以案促改范围，增强纪律教育针对性、系统性。落实省委有关批示精神和省纪委监委纪检监察建议要求，制定整改举措，推动系统治理。

将纪律教育融入日常抓在经常

日前，湘潭天易经开区党工委原委员、管委会原副主任罗义彬严重违纪违法被开除党籍和公职。从通报中可以看出，罗义彬纪律意识淡薄，是他走向犯罪的重要原因之一，如违反廉洁纪律，通过民间借贷获取大额回报；违反工作纪律，违规干预和插手市场经济活动等。

“少数党员干部我行我素，知纪违纪，严重损害干部队伍形象。”市纪委监委党风室相关负责人介绍，纪检监察机关将持续督促各级党委（党组）把纪律教育摆在更加突出位置，进一步加强对党员干部的日常教育和“八小时以外”监督管理。

今年1月1日起，新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式施行。全市各级纪检监察干部带头加强自身建设，通过自学、集中学、与监察法等法律法规结合起来学等方式，推动纪律深化、内化、转化为党员干部的思想自觉和行为习惯。

立足关口前移，市纪委监委制定《关于加强和改进日常监督工作的意见》，围绕“监督什么”“怎么监督”，量化目标任务、细化具体举措，着力解决不敢、不愿、不会监督问题，杜绝监督“发散”“跑偏”等现象。建立健全内设机构与派驻（出）纪检监察机构联动工作机制，综合运用18类措施，提升日常监督效能。出台《进一步规范政商交往行为的正面清单和负面清单》《防治领导干部利用职权和影响力为亲友牟利的十条措施》等，明确党员干部哪些事能做、哪些事不能做，让纪律真正成为带电的“高压线”。

纪检监察机关还发挥新媒体矩阵线上课堂作用，建立涵盖150余个政务微信公众号传播矩阵，开设“清廉湘潭2023”等栏目，提升纪律教育传播力。同时深挖本地红色文化资源，打造“百花齐放”廉洁文化活动品牌，创作《换了人间——毛泽东的家风故事》等红色经典，不断提升纪律教育感染力。

让纪律教育有硬度更有温度

近日，湘乡市原交通建设投资开发有限公司工程部负责人刘某某面对纪检干部的回访，谈起几个月前自己受到的处理，依然感到组织的温暖。原来，2021年，该工程部负责金薮乡等乡镇的污水处理设施建设项目工作，当年4月底，该公司将报批资料提交省住建厅审核，因系统原因一直未能获批。为确保按期完成工作，工程部部长刘某某在土地报批手续未获批准的情况下，先行进行污水处理厂建设，该行为受到湘乡市自然资源局的行政处罚。

“经查，刘某某为完成重点项目抢抓工期未批先建，出发点是为了工作，事后也及时补齐相关手续，适用容错纠错实施办法中相关条款。”湘乡市纪委监委有关负责人介绍，根据“三个区分开来”，最终对刘某某进行批评教育处理，免予纪律处分。

去年来，为持续深化“正作风、提精神、鼓士气”专项整治行动，湘潭出台《纪检监察机关保护激励干部敢为十二条措施》，开具6条予以容错的“正面清单”和6条不予容错的“负面清单”，抓实容错纠错、澄清正名、受处分干部回访等工作，划清纪律红线的同时，旗帜鲜明激励担当作为。将以纪律人与治病救人相结合，把执纪执法作为教育人、感化人、挽救人的过程，去年以来，运用“四种形态”批评教育帮助和处理2156人次，其中第一、二种形态占89.4%。

市委坚决肃清“圈子文化”“码头文化”等流毒影响，在全市开展选人用人专项整治工作，深入查找违规选人用人问题，严肃查处跑官要官、买官卖官行为。消除选人用人领域负面影响，对3名市管干部予以免职并立案审查调查，对18名市管干部采取第一种形态处置。同时拓宽视野和人选来源，凭实绩实干、看一贯表现，大力选拔“三牛四敢”型干部，在全市营造良好的干事创业氛围。