中国共产党湘潭市第十三届纪律检查委员会第三次全体会议公报

（2023年1月31日中国共产党湘潭市第十三届纪律检查委员会第三次全体会议通过）

中国共产党湘潭市第十三届纪律检查委员会第三次全体会议，于2023年1月31日在湘潭举行。出席全会的市纪委委员35人，列席241人。

市委书记刘志仁出席全会并发表讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导同志出席会议。

全会由市委副书记、市长胡贺波主持。全会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，坚决落实二十届中央纪委二次全会、十二届省纪委三次全会部署和市委要求，总结2022年纪检监察工作，部署2023年任务，审议通过了李忠同志代表市纪委常委会所作的《全面贯彻落实党的二十大精神 一刻不停推进全面从严治党向纵深发展》工作报告。

全会认为，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话，站在新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，是新时代新征程坚定不移深入推进全面从严治党的政治宣言书、最新动员令、响亮冲锋号。李希同志的工作报告，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻党的二十大战略部署为主线，深入落实习近平总书记重要讲话要求，围绕在新征程上坚定不移推进全面从严治党作出部署，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。在十二届省纪委三次全会上，张庆伟同志的讲话，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委二次全会精神，在新时代新征程上谱写全面从严治党湖南新篇章提出了明确要求。王双全同志的工作报告，全面回顾2022年工作，对我省纪检监察工作总体要求和主要任务作了部署。

全会认为，刘志仁同志的讲话，充分肯定过去一年我市全面从严治党取得的新成效，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委二次全会、十二届省纪委三次全会精神，在新时代新征程上奋力谱写全面从严治党湘潭新篇章提出明确要求。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会、坚决贯彻执行。

全会指出，2022年是党的二十大胜利召开之年，在党和国家历史上具有里程碑意义。市委坚决扛起管党治党政治责任，深入贯彻党的自我革命战略部署，以最严举措推进全面从严治党，持续修复净化政治生态。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关忠诚履行职责，重拳惩治腐败，强力正风肃纪，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全面建设社会主义现代化新湘潭作出了积极贡献。

全会强调，全市纪检监察机关要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，始终站稳捍卫“两个确立”的政治立场，始终扛牢服务中心大局的使命任务，始终坚守以人民为中心的价值取向，始终保持正风肃纪反腐的战略定力，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把新时代党的自我革命进行到底，确保政治生态持续向好、清风正气更加充盈。

全会要求，2023年，要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“三个务必”，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，以永远在路上的定力和韧劲正风肃纪反腐，推动完善党和国家监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，一刻不停推动全面从严治党向纵深发展，为全面建设社会主义现代化新湘潭提供有力保障。

第一，坚定不移推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保党的二十大精神在湘潭落地见效。坚持全面从严治党首先从政治上看，紧盯“七个有之”，对在党内搞小圈子、拉帮结派的人高度警惕、毫不手软，以强有力监督维护党中央权威和集中统一领导。紧扣习近平总书记对湖南和湘潭重要讲话重要指示批示精神，逐一开展专项政治监督。紧紧围绕党的二十大确定的目标任务和战略举措，围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快建设“四区一地一圈一强”目标定位，开展“对账式”监督检查，及时打通贯彻执行中的堵点淤点难点。持续深化违规举债和虚假化债专项监督、“洞庭清波”专项行动、粮食购销领域腐败治理，巩固乱占耕地、违建豪宅和工程建设项目招投标等专项整治成效。扎实开展“深入贯彻落实党的二十大精神，坚定不移全面从严治党，全面净化湘潭政治生态”工作。

第二，坚定不移加强对权力运行的监督制约，推动完善党的自我革命制度规范体系。抓住全面从严治党主体责任“牛鼻子”，强化纪委监委监督责任，精准规范用好问责利器，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、职能部门监管责任层层压实、一贯到底，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。加强对下级党组织和“一把手”的监督，进一步强化同级监督。加大对党内法规制度执行情况的监督检查，坚决维护党内法规的权威性和严肃性。进一步加强与审计机关协调配合，充分运用审计监督成果。健全信息沟通、线索移交、措施使用、成果共享等工作机制，促进党内监督与各类监督有机贯通、相互协调，形成常态长效的监督合力。

第三，坚定不移一体推进“三不腐”，打赢反腐败斗争攻坚战持久战。坚持有腐必反、有贪必肃，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，坚决惩治新型腐败和隐性腐败，坚决查处破坏政治生态的“掮客”。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，持续推进金融、政法、园区、平台公司、工程招投标、土地开发、公共资源交易等重点领域和重点环节腐败治理，开展领导干部防范利益冲突问题专项整治，严查领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，严查“提篮子”“打牌子”问题，严查为“提篮子”“打牌子”办事的公职人员，严查招摇撞骗的骗子，严查私营业主干预干部人事问题，严查诬告造谣行为。深刻反思曹炯芳、胡海军、傅国平等严重违纪违法案件的危害，高质量开展以案促改促建促治专项行动，精准处置涉及其中的党员领导干部问题线索，督促各级党组织有针对性地建制度、堵漏洞、促治理，全面肃清余毒流毒影响。深入推进“6+1”清廉单元建设，加强新时代廉洁文化建设，推动以清为美、以廉为荣的价值取向深入人心、蔚然成风。

第四，坚定不移纠“四风”树新风，持续加固中央八项规定精神堤坝。深化“正作风、提精神、鼓士气”专项整治行动，坚决纠治享乐主义、奢靡之风，持续整治“七不”现象和“十类”问题。引导领导干部自觉遵守党纪国法、不搞特殊化，坚决破除特权思想和特权行为。重点整治贯彻党中央重大决策部署不担当、不作为，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行，玩忽职守、消极“躺平”，任性用权乱作为，权力观异化、政绩观扭曲，加重基层负担的不正之风等形式主义官僚主义问题。坚持党性党风党纪一起抓，健全风腐同查工作机制，大力开展时代新风宣传教育，弘扬党的光荣传统和优良作风，增强党员干部争当“三牛四干”型干部的思想自觉。

第五，坚定不移加强党的纪律建设，推动铁的纪律严在经常、融入日常。做实做细党纪教育，教育广大党员干部增强纪法意识、规矩意识。强化“八小时之外”监督，加强对新选拔干部和年轻干部教育管理监督，常态化开展同级同类警示教育。把严的要求贯彻到监督执纪全过程，对违反党纪问题，发现一起坚决查处一起，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部醒悟、知止。督促严肃党内政治生活，探索构建民主生活会监督机制，加强各类选举活动和重要人事安排纪律风气监督。依规依纪依法用好“四种形态”和七种处置方式，以实际行动做好容错纠错、澄清正名、处置诬告陷害等工作，为干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创提供纪律保障。

第六，坚定不移落实政治巡察要求，把巡察利剑磨得更光更亮。统筹开展3轮巡察，对20个左右市直单位开展常规巡察，对部分县直部门、乡镇（街道）、村（社区）开展提级巡察，配合省委巡视同步对全市园区开展专项巡察。健全整改公开、督查、通报、约谈、问责等机制，压实整改主体责任和监督责任。加强巡察整改及成果运用，推动巡察与审计、统计、环保督察等监督发现问题联动整改、协同整改、集成整改。健全上下联动、横向协调、内部完备的巡察制度机制，加强对县市区巡察工作常态化指导督导，提升对村（社区）巡察质效。加强“四项监督”与“三类监督”的统筹衔接，推动计划共商、信息共享、成果共用。

第七，坚定不移站稳人民立场，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。主动靠前监督助推乡村振兴，加强对责任落实和政策执行情况的监督，重点解决遵守纪律不严格、履职尽责有差距、基本保障有不足、后盾单位不重视等问题。开展惠农补贴专项监督，彻查严处套取、克扣、截留、挪用惠农补贴等啃食农民利益、消解群众获得感行为。开展医疗医保医药突出问题专项治理，加大对教育乱收费、套取就业创业补贴、食品安全监管缺位等问题整治力度，巩固社保基金、养老领域、居民自建房安全等专项整治成果，常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，保障人民安居乐业。建立健全县乡村三级联动监督机制，做实“互联网+监督”，坚持带件下访、下沉接访，推进监督向最基层下沉延伸。

第八，坚定不移加强自身建设，锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。加强政治建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，带头加强市纪委常委会班子建设，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导，做到对党绝对忠诚。提高履职能力，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，增强志气、骨气、底气，练就硬脊梁、铁肩膀、真本事，做到敢于善于斗争。强化系统集成，深化运用“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，强化派驻机构对驻在单位机关纪委、直属单位纪检机构监督指导，完善与审判机关、检察机关、执法部门工作对接机制，推动构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察体系，做到更加协同高效。严守权力边界，把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，加强规范化、法治化、正规化建设，常态化开展对执行“12条负面清单”制度的监督检查，主动接受党内和社会各方面监督，发现问题及时处置，坚决防治“灯下黑”，做到自身正自身硬。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委领导下，沿着党的二十大指引的方向，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，在新起点上一刻不停推进全面从严治党向纵深发展，为全面建设社会主义现代化新湘潭作出新的更大贡献！