用党的二十大精神统一思想明确方向凝聚力量

中共湖南省委书记、省人大常委会主任 张庆伟

党的二十大精神内涵丰富、博大精深，既有政治上的高瞻远瞩、理论上的深邃思考，也有目标上的科学设定、工作上的战略部署。全省各级各部门要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，持续在入心入脑全面学习、完整准确全面把握、真抓实干全面落实上下功夫，切实用党的二十大精神统一思想行动。

进一步在深学深研上下真功。认真对照党的二十大报告、党章修正案、大会通过的有关文件和习近平总书记系列重要讲话，静心研读原著原文、潜心咀嚼原汁原味，深刻把握党的二十大的重大意义、时代背景、历史地位，深刻把握党的二十大确立的重大理论观点、重大方针政策、重大战略部署，深刻把握党的二十大在政治上、理论上、战略上取得的一系列重大成果，做到常学常新、常研常得。

进一步在融通贯通上悟真谛。紧紧围绕习近平总书记和党中央提出的“五个牢牢把握”“九个深刻领会”“七个聚焦”要求，深入理解内涵、精准把握外延，切实把党的二十大的精神实质、核心要义、精髓所在参悟透，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的二十大确定的目标任务上来。

进一步在笃信笃行上出真招。把着力点聚焦到党的二十大作出的重大理论贡献上来，从“两个结合”上深化对“马克思主义行、中国化时代化的马克思主义行”的认识理解，从“六个必须坚持”着手学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断增进对当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。

进一步在对标对表上见真章。紧密结合湖南实际，把党的二十大报告擘画的战略目标、提出的战略安排、作出的战略部署，一条一条研究透，一项一项对接好，找准湖南现代化建设的方位定位，进一步完善思路、细化举措，从党的二十大精神中明方向、循规律、理思路、找方法，明确需要抓好的大事要事、需要破解的难点难题，切实将党的二十大精神转化为推动高质量发展、建设现代化新湖南的科学思路、务实举措和实际成效。

省委十二届三次全会审议通过的《中共湖南省委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神 为全面建设社会主义现代化新湖南而团结奋斗的决定》明确了湖南学习宣传贯彻党的二十大精神的重点任务和具体举措，各地各部门要结合实际抓好贯彻落实，以新气象新担当新作为加快建设社会主义现代化新湖南。

第一，要提高政治站位抓落实。习近平总书记指出，“只有站在政治高度看，对党中央的大政方针和决策部署才能领会更透彻，工作起来才能更有预见性和主动性”。全省各级各部门要着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度来办一切事情、抓一切工作。要把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在把准政治方向上，坚持道不变、志不改，在旗帜、道路和方向等根本性问题上坚定自信、保持定力，坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为，坚决防止在贯彻执行党中央决策部署上的各种落差、偏差、温差问题，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在坚持党的领导上，充分认识党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是中国式现代化的本质要求之一，在实践中全面贯彻执行好《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，切实将党的全面领导贯穿现代化新湖南建设各领域各方面各环节。要把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在落实政治责任上，把本地区本部门本系统工作放到“国之大者”中去定位和谋划，知责于心、担责于身、履责于行，凡事多考虑政治因素、讲求政治效益，做到观察处理问题站在政治高度，安排部署工作考虑政治影响，组织实施任务估量政治后果，面对风险挑战敢于政治担当。

第二，要紧扣战略目标抓执行。党的二十大报告明确了新时代新征程党的使命任务，对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出战略部署。全会审议通过的《决定》，根据党的二十大精神，对省第十二次党代会和“十四五”规划确定的目标任务进行了完善，提出两步走建设社会主义现代化新湖南的战略安排和到2035年发展总体目标。要保持战略定力推进现代化新湖南建设。立足我国发展面临的新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，科学研判“时”与“势”、辩证把握“危”与“机”，以正确的战略策略应变局开新局，以“不畏浮云遮望眼”的定力办好湖南的事，以“功成不必在我”的胸襟落实好“三高四新”战略定位和使命任务，奋力谱写中国式现代化的湖南篇章。要把握战略主动推进现代化新湖南建设。深入梳理研究和对接落实党的二十大报告提出的重大战略、行动和工程，把报告提出的实施扩大内需战略、区域协调发展战略、自由贸易试验区提升战略、科教兴国战略等重大战略，实施种业振兴行动、城市更新行动、健康中国行动、国土绿化行动、碳达峰行动等重大行动，以及推进产业基础再造工程、重大基础装备攻关工程、生物多样性保护重大工程、马克思主义理论研究和建设工程、公民道德建设工程、文化惠民工程等重大工程，一项一项落实到现代化新湖南建设的行动方案和具体项目上，牢牢把握发展的战略主动。要落实战略任务推进现代化新湖南建设。围绕全会《决定》明确的到2035年“人均地区生产总值达到中等发达国家水平”“基本建成‘三个高地’”“进入创新型省份前列”等战略任务，对照目标找差距、对照节点排工期，一步一个脚印把党的二十大作出的决策部署付诸行动、见诸成效，不断推动现代化新湖南建设迈出新步伐。

第三，要锚定首要任务抓发展。党的二十大报告指出，发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全会《决定》紧扣高质量发展这一首要任务，对推动全省高质量发展作出安排部署。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，以“打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地”为抓手，以服务和融入新发展格局为路径，全力办好发展经济这个最大实事。要以“闯”的精神推进产业转型升级增效。保持敢想敢干、敢闯敢试的拼劲，持续深入推进先进装备制造业倍增、战略性新兴产业培育等“八大工程”，实施好产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，做强做大工程机械、轨道交通装备等传统优势产业，培育壮大电子信息、新能源汽车、现代石化等新兴产业，推动湖南制造业高端化、智能化、绿色化转型，促进数字经济和实体经济深度融合，提升产业链供应链韧性和安全水平，加快构建具有湖南特色的现代化产业体系。要以“创”的劲头推进改革创新开放。大力弘扬创新创造精神，深入实施科技创新“七大计划”，建好“四大实验室”“四大科技基础设施”等科创平台，引进科技领军人才和创新团队，强化现代化建设的教育科技人才支撑。持续深化国资国企、“放管服”、要素市场化、财税金融等重点改革，不断优化营商环境，发挥自贸区等开放平台作用，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，构建以融入共建“一带一路”为重点的对外开放新格局，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。要以“干”的作风推进各领域工作高质量发展。习近平总书记指出，“高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求”。要树牢系统观念，把高质量发展要求落实到现代化新湖南建设的各领域、各方面、全过程，落实到全省各地区、各条线、各行业，以干在实处推动各项工作在全国进位争先、走在前列。

第四，要聚焦短板弱项抓攻坚。党的二十大报告指出，我国发展不平衡不充分问题仍然突出、城乡区域发展和收入分配差距仍然较大、生态环境保护任务依然艰巨，等等。这些问题在湖南也都不同程度存在，全会《决定》据此制定了一些有针对性的措施。我们要坚持问题导向，集中力量攻坚。要在推进乡村振兴中补齐农业农村短板。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，聚焦守住不发生规模性返贫底线，进一步健全完善防止返贫监测帮扶机制，加快重点帮扶县发展，加大易地搬迁集中安置区后扶力度；聚焦实现乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，坚持农业农村优先发展，全面落实粮食安全党政同责，稳定粮食产量和面积，抓实乡村产业发展，实施乡村建设行动，以推进乡村振兴实现农业农村现代化。要在推进城乡融合发展中补齐县域经济短板。坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅，大力发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的县域特色产业，建设一批主业突出的现代产业园、特色小镇、产业强镇和“一村一品”重点村，壮大县域经济规模，提高县级财政保障水平。要在推进区域协调发展中补齐地区发展差异短板。以落实“8+3+3”地区发展考核体系为抓手，全力实施强省会战略，推动长株潭建设全国城市群一体化发展示范区、洞庭湖区域建设秀美富饶的大湖经济区、湘南地区建设中西部地区内陆开放合作示范区、大湘西建设脱贫地区高质量发展先行区，支持民族地区、偏远地区、革命老区和欠发达地区加快发展，推动全省各地区实现更平衡更充分的发展。要在生态优先、绿色发展中补齐生态文明建设短板。要深入打好污染防治攻坚战，全面提升污染防治水平。要坚持山水林田湖草沙系统治理，以“一江一湖三山四水”为重点加强生态环境保护修复，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快发展方式绿色转型，努力建设人与自然和谐共生的现代化新湖南。

第五，要站稳人民立场抓民生。党的二十大报告将“必须坚持人民至上”摆在“六个必须坚持”的首位，将“坚持以人民为中心的发展思想”作为前进道路上必须牢牢把握的“五个重大原则”之一。全会《决定》对坚持在发展中保障和改善民生、提高人民生活品质作了具体部署。我们要坚持一切为了人民、一切依靠人民，采取有力有效措施，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。要以办好民生实事为抓手解决群众急难愁盼问题。对已确定的民生实事，要一件一件督进度、督质量、督成效，确保办好、办实、办到群众心坎上。坚持每年集中人力、物力、财力新办一批民生实事，一年接着一年干，以此推动解决群众急难愁盼问题。要以增强均衡性和可及性为原则健全基本公共服务体系。坚持尽力而为、量力而行，创新公共服务供给方式，提高公共服务水平，满足群众多层次多样性公共服务需求。围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等目标，健全完善基本公共服务标准，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推进基本公共服务均等化，织密扎牢全省民生保障“安全网”。要以提高人民收入水平为重点扎实推进共同富裕。采取扩大就业、提高就业质量和完善工资合理增长机制、最低工资标准调整机制、欠薪治理机制等措施，提高居民收入和劳动报酬比重，实现居民收入增长和经济增长基本同步，不断扩大中等收入群体。

第六，要强化底线思维抓安全。党的二十大报告指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提，必须坚定不移贯彻总体国家安全观。要按照党的二十大部署和全会《决定》要求，更好统筹发展和安全两件大事，以新安全格局保障新发展格局。要全面落实国家安全责任制，发挥党委国安委作用，健全国家安全审查和监管制度，完善法治、战略、政策、风险监测预警和应急管理体系，强化重点领域安全保障体系建设，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。要增强维护国家安全能力，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，加强粮食生产、能源资源、重要产业链供应链等重点领域安全，严密防范系统性安全风险。要提高公共安全治理水平，建立大安全大应急框架，加强信息化源头管控、精准化监测预警、动态化风险评估等制度机制建设，落实安全生产工作责任制，深入开展安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。要完善社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾风险源头防范化解，加快推进市域社会治理现代化，强化社会治安整体防控，发展壮大群防群治力量，加强和改进人民信访工作，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

第七，要强化自我革命抓党建。党的二十大报告指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们要牢记“两个永远在路上”，强化管党治党政治责任，全面落实好党的二十大报告部署的7个方面党建任务，努力在革命性锻造中把全省各级党组织建设得更加坚强。要筑牢自我革命政治灵魂，紧紧抓住党的政治建设这个“灵魂”和“根本”，严明政治纪律和政治规矩，强化政治监督，督促党员干部坚定理想信念、筑牢政治忠诚，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最重要的政治规矩、最根本的政治原则来遵守。要淬炼自我革命思想武器，突出思想建党、理论强党，组织实施好党的创新理论学习计划，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导全省广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，为推动党的自我革命向纵深发展提供思想引领。要锻造自我革命干部队伍，认真贯彻新时代党的组织路线，以党的组织体系为重点，持续整顿软弱涣散基层党组织，不断增强党组织政治功能和组织功能；以正确选人用人导向引领干事创业导向，推进领导干部能上能下、能进能出，锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要打好自我革命攻坚战持久战，坚持党性党风党纪一起抓、不敢腐不能腐不想腐一体推进，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展干部队伍纪律作风整顿，持续深化纠治“四风”，以零容忍态度反腐惩恶，推动清廉湖南建设取得更大成效。要完善自我革命制度规范体系，坚持制度治党、依规治党，认真对照党章找差距、抓落实，发挥党章在推进党的事业、加强党的建设上的重要指导作用；加强权力运行制约监督，突出抓好对“一把手”和领导班子的监督。各级领导干部特别是各位省委委员、候补委员，一定要在严于律己、严负其责、严管所辖上带好头，在廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家上作表率，以上率下营造良好政治生态。

第八，要坚持团结奋斗抓凝聚。团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。党的二十大报告标题和大会主题突出强调“团结奋斗”，吹响了为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗的冲锋号角。我们要坚决响应党中央号召，在新时代新征程上始终保持团结的状态、奋进的姿态。要以共同的追求凝聚团结，以建设社会主义现代化新湖南为目标，坚持大团结大联合，寻求最大公约数、画出最大同心圆，众志成城走好新的赶考之路。要以坚强的党性促进团结，自觉增强党性修养和团结意识，切实加强团结、带头增进团结、精心维护团结，防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，切实巩固和加强党的团结统一。要以顽强的斗争激发团结，把敢于斗争、善于斗争融入团结奋斗全过程，在机遇面前主动出击，不犹豫、不观望；在困难面前迎难而上，不推诿、不逃避；在风险面前积极应对，不畏缩、不犹豫，在斗争中巩固和增进团结，依靠顽强斗争打开全省各项事业发展新局面。要以严明的制度保证团结，坚持党委总揽全局、协调各方，认真贯彻执行民主集中制，发展全过程人民民主，用好统一战线这个重要法宝，支持人大、政府、政协依法依章程履职尽责，密切同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，推动形成一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的生动局面。

新时代蓝图已经绘就，新征程号角已经吹响。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化新湖南而团结奋斗！

（来源：《新湘评论》2022年第24期）