根据市委统一部署，2024年2月28日至4月15日，市委第四巡察组对市公共资源交易中心党组进行了常规巡察。2024年5月22日，市委第四巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市公共资源交易中心党组切实履行巡察整改主体责任，第一时间召开党组会议进行专题学习和研究部署，成立巡察整改工作领导小组，研究制定整改方案，细化分解具体问题，制作整改台账，推动形成上下联动、合力整改的工作局面。中心党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头领办8项重点难点问题，切实抓好巡察反馈意见的整改落实，着力以制度体系的健全推动长效机制的建立，推动解决了一批制约公共资源交易高质量发展的难点堵点问题。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）落实上级决策部署不到位，履行主责主业有偏差方面

1.积极主动监督的意识不强。

整改情况：修订《湘潭市公共资源交易中心现场见证服务异常情况处理制度》；利用专业系统预警做好异常情况处置；加强开评标区域不同人员的标识管理；加强与行政监管和纪检监察等部门的对接，完善定期报送制度；建立总调度室、总见证室；加快数字见证系统建设。

2.信息化平台系统架构老化。

整改情况：申请了高可用集数据库，提高系统数据处理能力，优化系统后台；完成新系统的建设开发，持续优化平台。

3.信息化平台系统之间存在“数据孤岛”。

整改情况：深化公共资源交易数据治理和应用，拓宽数据利用和服务场景，在全省率先完成与“信用中国”平台的对接；持续做好交易安全和技术保障工作；对开标区、评标区、监标区94台电脑进行升级改造。

4.保证金电子保函、保险管理不到位。

整改情况：补充完善电子保函服务平台技术合作协议内容；出台《湘潭市公共资源交易中心电子保函服务平台管理办法》，明确数据监管内容和监管责任，建立动态进退监管机制。

（二）党组核心作用未充分发挥，领导班子凝聚力战斗力不强方面

5.新班子的新机制新举措未展现。

整改情况：制定印发“三重一大”议事决策制度，提高党组班子议事决策规范性；开展专题理论学习，进一步锻造坚强团结的领导集体；加强党员领导干部的学习教育；调整优化各部室职责；推动基层党建工作提质增效。

6.及时解决急难愁盼问题不够。

整改情况：完成新系统的建设开发，持续优化平台；制作了“评标工作十不准”“工程建设电子评标系统操作流程介绍”“政府采购（社会）项目电子评标系统操作流程介绍”进行宣传培训；巡察期间完成专家休息室的建设；为评标专家做好医疗保障工作。

7.存在违反“三重一大”决策制度现象。

整改情况：制定“三重一大”议事决策制度，强化议事决策合规性、程序性；开展专题理论学习；树牢“过紧日子”思想，对相关文件精神进行了传达学习和研究部署。

8.党组会与主任办公会区分不明、界限不清。

整改情况：制定《主任办公会议制度》，以制度明确主任办公会的议事内容和程序。

9.存在违规占用专技岗位现象。

整改情况：已对2名同志相关职务予以解聘，工资差额退回财政；开展岗位意愿摸底，党组会议专题审议了岗位设置调整方案并报批，进一步优化了管理和专技两类岗位设置。

（三）干部队伍建设存在短板，干事创业氛围不浓方面

10.存在人多事少人浮于事现象。

整改情况：重新梳理内设机构配置和职责职能事项，印发新的部门职责文件，优化了工作事项分配；优化各部室人员职数设定；适当增加了党建工会活动和培训教育事项；推动干部职工向外交流，已完成2名同志的外调手续。

11.履职担当意识不够。

整改情况：加强党员领导干部的学习教育；进一步调整优化各部室职责，明确各部室均承担相关的窗口咨询服务、业务经办服务职责。

12.存在“小圈子文化”现象。

整改情况：常态化开展谈心谈话；完善微信群管理办法，全面排查、清理小微信群；开展多样化集体活动，加强干部职工交流互动，增强归属感、提振精气神。

13.干部交流、轮岗机制不畅。

整改情况：开展了选岗意愿摸排调查，在部门职责优化调整基础上，进一步优化人员的调整配备。

14.评优评先制度执行不严。

整改情况：党组书记带头作出自我批评，并对当事人进行提醒；今后将严格按照尊重民意、注重实绩、综合评判、集体决议的要求开展表彰奖励和人员推优工作；对内部评比表彰事项进行全面摸排清理。

15.干部职工作风不扎实。

整改情况：修订完善《关于进一步加强机关作风建设的规定》并抓好落实；对违规人员依规依程序进行严格追责问责；加强党员领导干部的学习教育；开展集体廉政谈话。

（四）党组履行全面从严治党责任不到位，重要岗位关键领域存在廉政风险方面

16.全面从严治党压力传导不到位。

整改情况：党组会议研究部署，各专项活动制定有方案，并结合联点共建、乡村振兴等活动抓好落实；开展季度集体廉政谈话；节前对重点领域进行专项监督检查。

17.机关纪委履行监督责任不到位。

整改情况：制定、完善各项规章制度6个；通过集体谈话、警示教育、党课、节假日提醒等强化教育；加强对党员干部的全方位管理和经常性监督，发现问题及时依规处理。

18.部分资金未入单位账簿，监管缺位。

整改情况：成立专班，从项目由来、项目招标采购、项目验收、资金支付、资产保管等五个方面对问题进行复查，委托第三方机构对项目后评价。制定《湘潭市公共资源交易中心信息化项目建设管理办法》。

19.资产管理不规范、处置随意。

整改情况：党组会议专题研究部署，聘请专业公司协助清查，已完成清理造册、“赋码贴标”，进行专项管理；阳光房式仓库清理腾空到位，对部分设备进行了利旧使用，规范存放保管；整理资产捐赠清单及有关会议纪要，已达报废年限或无法使用的设备申请报废处理。

20.财务管理职能“一包了之”。

整改情况：相关财务管理职能不再外包，安排人员对代理公司记账情况进行交接；已完善内部控制制度。

21.财务支出不规范。

整改情况：通过找寻依据，核实相关费用；加强财务管理，进一步规范费用报销手续，堵塞漏洞。

22.违规发放防寒物资。

整改情况：全额退回防寒物资购买款到财政非税账户。

（五）党的领导弱化，思想政治建设方面存在差距方面

23.理论学习不深入。

整改情况：严格贯彻执行党组会议“第一议题”要求；制定了中心组年度学习计划并抓好落实，按要求做好发言资料收集、会议记录；领导班子带头深化学用结合。

24.组织生活不严肃。

整改情况：开展专题党课及宣讲等3次，制定建设“四强”党支部实施方案；组织召开党员大会，重申组织生活制度的政治性、严肃性，对相关同志进行诫勉谈话、通报批评；强化党务工作者业务培训；对不符合要求的组织生活会已按要求重新组织召开。

25.基层党组织建设不规范。

整改情况：成立离退休人员党支部；督促指导各党小组按月制定活动计划并组织落实；结合“一月一课一片一实践”要求，以党小组为单位开展“支部联基层”结对共建活动。

（六）巡察和审计反馈问题整改不到位方面

26.会计凭证遗失问题整改不到位。

整改情况：成立工作小组，委派2名同志协助有关部门开展调查核实。依法依规依纪及时对相关人员进行处理，并举一反三加强管理。

27.参加民间机构会议问题整改不彻底。

整改情况：制定了《关于规范参与民间机构组织的会议培训暂行管理办法》，对参会要求及审批程序进行明确。

28.存在投标保证金退还不及时现象。

整改情况：进一步优化退还流程，做到应退尽退。

三、继续深化后续整改

（一）继续抓好整改，确保落实到位。坚持整改持续性，将巡察整改作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，坚决摒弃“一阵风”和“阶段性”思想，以问题整改促进各项工作全面提升，确保高标准、高质量完成整改。

（二）着力建章立制，构建长效机制。加强制度建设，立改废释并重，突出抓好制度的执行，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，以制度巩固整改成果。

（三）坚持正风肃纪，巩固整改成果。加强党风廉政建设，加强日常监督管理，坚持严肃教育、严明纪律、严格管理；严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：58617661，地址：湖南省湘潭市岳塘区湖湘南路1号(湘潭市市民之家南栋A区)，邮政编码：411104。

中共湘潭市公共资源交易中心党组

2024年11月4日