根据市委统一部署，2024年2月29日至4月15日，市委第三巡察组对中共湘潭市信访局党组进行了常规巡察。2024年5月23日，市委第三巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市信访局党组自觉担起巡察整改政治责任，迅速研究部署整改工作，切实把思想和行动统一到市委对巡察整改要求上来。成立巡察整改工作领导小组，坚持每月定期调度，根据工作需要和进度随时调度。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自部署、亲自研究、亲自推动解决整改中重要问题，带头认领15项问题、落实整改措施53条，起到以上率下作用。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想方面

1.信访法治化水平不高。

整改情况：通过“第一议题”、理论学习中心组加强政治理论学习，开展警示教育，树牢正确政绩观。印发《关于开展系统整治基层信访突出问题工作的通知》，深入基层开展信访工作专题调研，找短板、出对策，提高信访工作法治化水平。

2.程序性办结较多实体性化解较少。

整改情况：开展集中评查和日常评查，以规范办理推动信访事项实质化解。分类建立信访积案库，开展攻坚化解专项行动化存量、控增量。全市专项活动交办件、第四批受理办理不规范督办信访件审核化解率不断提高。

3.推行和创新发展“枫桥经验”有差距。

整改情况：完善市“一站式”联合接访中心机制，实行一站式接待、一条龙办理、一揽子解决信访问题。加强督查督办，群众到国家信访局网上投诉、来信和赴省到市信访同比大幅下降，一次性化解率同比上升。

（二）履行全面从严治党主体责任有差距，内部管理“宽松软”方面

4.主体责任意识不强，“清廉单元”建设有短板。

整改情况：明确全面从严治党党组主体责任，强化领导班子“一岗双责”。召开全局党风廉政工作会议，开展警示教育和“清廉家访”，与党员干部职工进行谈心谈话，扎实开展党纪学习教育。

5.“四风问题”禁而未绝。

整改情况：建立《湘潭市信访局请示报告事项清单》《市信访局干部职工“八小时以外”行为规范》，协助派驻纪检组建立领导班子成员廉政档案。设立党员干部意见箱，常态化征求党员干部的意见。对局机关办公用房进行了清理核查。

（三）学习教育抓而不紧方面

6.落实“第一议题”制度不到位。

整改情况：建立健全《湘潭市信访局政治理论学习制度》和《中共湘潭市信访局党组会议第一议题制度》，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。机关党支部同步执行“第一议题”学习制度。

7.落实党组理论学习中心组学习制度有差距。

整改情况：建立健全《湘潭市信访局政治理论学习制度》，制定中心组学习计划，建立中心组成员学习档案，做到学前提前通知准备、学中研讨交流发言，确保学习效果。

8.宣传教育手段单一。

整改情况：制定《关于进一步加强信访宣传工作的通知》，充分利用微信公众号、官网等新媒体平台扩大宣传覆盖面，开展“信访工作法治化”知识大闯关线上答题活动、法治宣传月集中宣传活动，全面加强信访宣传工作。

（四）领导班子建设存在短板，“头雁效应”有待进一步发挥方面

9.末位表态制度执行不严。

整改情况：修改完善了《市信访局党组议事决策制度》，严格贯彻执行民主集中制，做到会前充分沟通、会中充分讨论、听取意见。党组书记对表决事项严格落实末位表态制。

10.思想政治工作不深入，调整班子成员分工不及时。

整改情况：建立健全《湘潭市信访局请示报告事项清单》和《湘潭市信访局机关内部督办工作制度》，加强内部管理。重新明确驻京工作负责人。

11.落实民主生活会制度不规范、质量不高。

整改情况：2023年度“镜鉴”民主生活会对照检查发现的问题和专题民主生活会对照检查发现的问题基本整改到位，对涉事同志提醒谈话。

（五）干部队伍建设统筹谋划不够，干部活力不足、干事创业氛围不浓方面

12.干部人才队伍结构不优。

整改情况：对全市信访干部队伍进行调研并形成调研报告，积极争取市委、组织人事部门优化干部队伍建设。

13.干部能力素质有待提升。

整改情况：邀请市委党校教师专题宣讲党的二十届三中全会精神，开展“书润机关、阅见真知”活动。推荐干部参加省委巡视、市委巡察和市委党校主体班学习，积极组织党员干部职工参加各类学习培训。

14.开展谈心谈话交流少。

整改情况：按照党组书记与班子成员谈、班子成员与分管部门谈、分管部门正职与部门人员谈，开展谈心谈话和“清廉家访”。

15.对临聘人员的管理存在“缺位”。

整改情况：建立健全《湘潭市信访局编外劳动用工人员管理与考核实施办法》，对编外人员加强监督考核，辞退3名临聘人员。

（六）机关党建工作薄弱，党建引领作用发挥不充分方面

16.落实“三会一课”制度不到位。

整改情况：换届成立了新一届支部委员会，针对巡察反馈机关党建短板逐一制定改进措施。重新修订并严格落实“三会一课”制度，规范党小组、支委会的日常工作。

17.组织生活会质效不高。

整改情况：新一届支委对“三会一课”等党建业务进行了认真学习，建立健全了机关党支部组织生活会、主题党日、党务公开等9项制度。

18.未按要求落实主题教育规定动作。

整改情况：结合党纪学习教育抓整改，在党纪学习教育中认真吸取巡察反馈意见，扎实开展学习研讨，做好每一个规定动作，已按要求完成党纪学习教育。

（七）问题整改不够彻底，持续推动整改力度不够方面

19.上轮巡察反馈问题整改不彻底。

整改情况：进一步健全完善了党组议事决策制度、湘潭市信访局机关内部督办工作制度。已制定干部选拔任用工作方案，开展民主推荐等工作。对局机关干部的人事档案进行全面清理核查、查漏补缺。

20.巡察整改成果运用不充分，制度更新不及时。

整改情况：新建立了政治理论学习、“第一议题”、请示报告事项清单、内部督办、干部职工8小时以外行为规范等制度。

三、继续深化后续整改

一是持续强化督导督查，确保整改成效。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

二是持续加强建章立制，突出成果运用。坚持举一反三，标本兼治，把解决具体问题和推进制度建设紧密结合，抓好成果转化应用，将整改形成的经验做法和措施固化下来，实现整改成果长效化。

三是持续巩固整改成效，助推经济社会发展。坚持把巡察整改工作与全面从严治党紧密结合起来，与推进落实上级决策部署紧密结合起来，与推进信访工作法治化结合起来，通过问题整改不断拓展创新信访工作思路，切实扛牢为民解难、为党分忧的政治责任，助推湘潭经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-58570420，地址：湘潭市湘潭大道湘潭市信访局，邮政编码：411100。

中共湘潭市信访局党组

2024年11月4日