【巡察整改】中共湘潭市乡村振兴局(原市扶贫开发办公室)党组关于巡察整改进展情况的通报

来源: 湘潭廉政网 发布时间: 2021-06-03

根据市委统一部署,2020年9月22日至11月13日,市委第五巡察组对原市扶贫开发办公室党组进行了常规巡察。2020年12月18日,市委第五巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。

1.具体问题:学习习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话精神不够深入。

整改情况:一是进一步规范党组会议、机关干部例会和支部等会议制度,对上级要求和会议精神及时组织好各级别会议进行传达学习,深入展开讨论研究,科学制定贯彻落实意见。二是党组理论学习中心组认真学习了习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话精神。三是按照市委市政府要求,狠抓查漏补缺,确保各类问题动态清零,继续按照《湘潭市防止返贫致贫监测和帮扶机制实施方案》要求,对贫困村、脱贫人口开展监测,持续跟踪收入变化情况和“两不愁三保障”巩固情况,定期核查,及时帮扶;对脱贫不稳定户和边缘易致贫户,及时发现和帮扶。四是督促韶山市成立金融扶贫工作领导小组,针对逾期风险仍未彻底消除的问题,拿出切实可行的清收方案,韶山市扶贫小额信贷问题已在2月19日解决到位。五是门户网站及时宣传和转载全国脱贫攻坚总结表彰大会、全国两会等要闻,中央1号文件等重要上级文件和行业文件解读,公布现行扶贫政策汇编的《脱贫攻坚一本通》,网站栏目均按市行政审批局要求的期限更新到位。

2.具体问题:在脱贫攻坚工作中,发挥牵头抓总、协调各方的作用不够充分。

整改情况:一是对2020年雨露计划工作和“补天窗”发放情况等开展自查自纠和实地调研督查,形成了督查报告,个别错补漏补问题全部整改到位。二是严格执行《湘潭市财政专项扶贫资金管理办法》,进一步规范财政专项扶贫资金的使用与管理。各县市区(园区)均制定了县级的资金管理办法,出台了县级脱贫攻坚项目实施细则;加强对扶贫项目资金的绩效目标管理,完善考核细则,加大考核力度,充分发挥扶贫专项资金使用效益;协同各扶贫资金行业部门,加强对行业扶贫资金使用的指导和监管;加强市级扶贫资金拨付统筹协调,将“补天窗”伙食费全部拨付到位。三是坚决落实中央、省、市要求,把最严格的考核评估贯彻到底,确保全市贫困人口全部如期脱贫,59个省定贫困村全部脱贫退出;“一超过两不愁三保障”政策全面落实,贫困户年人均纯收入稳定超过脱贫标准线,教育扶贫控辍保学率位居全省前列,贫困人口城乡医保参保率达100%,四类重点对象存量危房全部竣工,贫困户饮水安全问题全部解决。四是始终并将长期高度重视数据质量,加强对项目库录入的指导等工作,加强上下级对接,先后组织县市区(园区)对系统内的疑似问题数据进行核实修改9次,持续做好扶贫对象动态管理和信息采集工作。五是2020年共完成5个100万元的扶贫众筹项目,新增注册11万社会扶贫爱心人士;进一步完善产业扶贫相关制度,按照“四跟四走”要求,推广直接帮扶、委托帮扶、股份合作等模式,精准带动贫困户脱贫增收。做实园区带片、企业带村、合作社带户和帮技术服务、帮信贷融资、帮产销对接的“三带三帮”活动,大力发展短平快项目和庭院经济。六是起草制定《湘潭市关于实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接的意见》。七是对2020年全市“最美扶贫人物”相关评选表彰材料进行了全面自查自纠,确保参评和获奖者“个人征信报告”、部门审查意见等手续齐全。

3.具体问题:党组领导核心作用发挥不明显。

整改情况:一是进一步规范党组会议制度、会议程序和记录归档,凡涉及资金、人事、奖惩、重要文件审议、“三重一大”等议定事项的党组会议,编发会议纪要。单位工作会议参会人员一律在会议记录本上签字确认。二是完善并严格执行议事决策等会议制度,确保完整记录参会人员的发言意见。三是对《制度汇编》中的财务管理制度、人文关怀制度、公务接待管理制度和固定资产管理制度等4项相关制度进行了完善修订。四是进一步修改完善《财务管理制度》和《“三重一大”事项集体决策制度》,对大额度资金集体研究决定,将议事资金额度控制线降低到3万元(含3万元),并严格执行审批制度。

4.具体问题:“过紧日子”的思想树得不牢。

整改情况:一是组织干部职工进一步学习《中共湘潭市委办公室 湘潭市人民政府办公室关于树立过“紧日子”思想着力建设节约型机关的实施意见》,牢固树立过“紧日子”思想;全面加强机关日常管理,加强规范、从严从紧公用经费预算和支出,降低机关办公能源资源消耗;厉行节约,压减开支,提倡无纸化办公。二是进一步完善“三公”经费、文印费、加班工作餐等审批管理,及时自查自纠、积极整改。

5.具体问题:为民服务意识不强。

整改情况:一是在门户网站显著位置设置“12345市民热线”宣传标识,主动接受群众监督,全面加强对信访工作人员培训。二是进一步提高办文办会效率,精简会议和发文数量,2021年第一季度发文量同比减少50%。创新性开展活动,下发《湘潭市“知党恩 感党恩 听党话 跟党走”脱贫攻坚主题活动实施方案》,安排部署征文、演讲、调研等自选动作。三是以“做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,发展壮大扶贫产业,促进脱贫人口稳定就业,做好易地扶贫搬迁后续扶持,加强对农村低收入人口帮扶的工作进展、困难问题和意见建议”为主题,由办分管领导带队,深入基层一线开展专题调研,形成了高质量的供上级决策参考的调研报告。

6.具体问题:执行财经纪律不严格。

整改情况:一是严格执行公务接待预算审批制度,公务接待需提前报备综合科,财务报账必须有接待公函(文件、通知)、接待清单等,同一批次原则上只接待一次。二是严控文印支出,大型会议、考核检查等文印服务严格按照政府采购最新规定,原则上均通过电子卖场采购。三是认真执行《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》中经费支出的有关规定,严格控制工会各项开支。

7.具体问题:抓党建责任扛得不牢。

整改情况:一是根据上级工作要求和机关实际,及时制定了《2021年市扶贫办党建工作要点》和《市扶贫办党支部2021年工作计划》,明确了每月党组和党支部的党建工作重点。党建和业务同步抓、同推进。二是制定《市扶贫办党组理论学习中心组2021年度学习计划》,并明确中心组成员结合工作实际,每年安排1次调研,年底需形成个人调研1篇。办领导带队,开展了“乡村振兴”为主题的实地调研,形成了高质量的调研报告1篇。三是强化党支部政治功能,进一步健全支部制度建设,发挥党建领航作用,完成新一届支部选举并合理分工,制定了2021年度党日活动计划,创新党日活动内容和形式,更新党建宣传内容。四是严格“三会一课”制度,出台《市扶贫办工作人员平时考核办法》,加强对党员干部的日常管理;严格执行党员日常积分制管理考核,全面开展谈心谈话、思想汇报等;创新形式、丰富内容,每月党日活动均组织党员干部职工结合个人岗位职责开展专题学习讨论。五是充分发挥党员模范带头作用,认真开展党员结对帮扶,落实帮扶责任,全面准确登记台账,切实帮助解决实际困难。

8.具体问题:组织人事建设基础薄弱。

整改情况:一是进一步修改完善人文关怀制度,班子成员与全体干部开展“一对一”的谈心谈话,全面掌握思想动态,帮助解决困难和问题。二是制定《正科实职干部选拔任用工作方案》,确定了任职人选。三是在今年机构改革完成之后,结合国省乡村振兴部门要求和湘潭实际,第一时间出台我办工作要点。四是对财务管理、公务接待、固定资产管理等制度进行了修订。五是在单位机构改革后重新进行科室分工和人员调整。六是对全办人员的干部人事档案开展专项清理,并将长期按要求做好干部人事档案管理工作。

9.具体问题:管党治党监督不力。

整改情况:一是坚持履行全面从严治党主体责任,制定党风廉政建设主体责任清单。班子成员认真落实“一岗双责”,将党风廉政建设同分管业务工作紧密结合;每季度与干部进行一次谈心谈话,确保全面掌握思想工作情况。二是坚决杜绝任何领域出现廉政风险的问题,重点针对财务报账程序不规范等问题认真开展了自查自纠,确保问题全部整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0731-58570392,邮政地址:湘潭市岳塘区湘潭大道1号市政府大楼1215室,邮政编码:411100,电子邮箱:xtsfpb392@163.com。

中共湘潭市乡村振兴局党组

2021年6月1日