根据市委统一部署，2023年10月12日至12月1日，市委第二巡察组对市侨联党组进行了常规巡察。2024年1月23日，市委第二巡察组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市侨联党组始终坚持把巡察整改作为重要政治任务，紧紧围绕“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，推进标本兼治。会党组书记牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，切实履行好巡察整改第一责任人职责，先后召开党组会2次，推进会1次，并坚持一周一调度、一月一督查，做到整改一个问题、解决一类问题、完善一方面制度，切实巩固提升巡察整改成果。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委重大决策部署情况不够深入，执行力需进一步强化方面

1.理论学习浅尝辄止。

整改情况：严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，围绕习近平总书记关于侨务工作重要论述和市侨联工作实际，深入开展交流研讨，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.“大侨务”工作格局没有完全形成，与其他涉侨部门横向沟通不到位。

整改情况：深入推进“大统战”工作格局下的大侨务工作，加强与市直相关单位的联系互动。为需要办理侨身份认定的群众做好服务和宣传工作，主动与市侨办对接联系，加快对有侨身份认定需求的办理。

3.侨联组织影响力不够大，宣传力度不够，涉侨工作平台对侨界群众吸引力不足，涉侨青年加入侨青委的积极性不高。

整改情况：根据基层侨联组织、侨界群众关注点，广泛推送基层组织各类活动信息，加大宣传力度，扩大侨联影响力。组织策划开展“莲城侨界大讲堂”、侨界群众艺术培训班、幸福来“侨”门、“侨系三湘四水”等侨界群众喜闻乐见的活动。加强对工作平台的指导，开展多元化的活动，各工作平台的活力有效激发，凝聚力和号召力显著增强。

4.“以侨为桥”作用发挥不充分，海外联络联谊缺少有效举措。

整改情况：进一步加强与海外侨团侨领的联络，邀请海外侨团侨领来潭访问交流。结合春节等传统节假日，利用微信等载体加强与海外侨领的联系互动，传递关心问候，增进情感交流。进一步做好海外招商顾问、海外顾问、侨界重点人士在国内家属的日常走访、节假日慰问。

5.“以侨引资”办法举措不多，挖掘利用侨资源不充分，主动向海内外侨企侨商宣传招商政策力度不大。

整改情况：充分发挥侨联的桥梁纽带作用，通过邀请来潭访问交流、实地考察、举办招商引资推介会等形式，广泛开展我市招商引资政策宣传推介。经市侨联牵线搭桥，2024年招商引资工作取得实质性进展。

6.“以侨引智”工作成效不明显。

整改情况：承办首届“聚侨兴湘·智汇湘潭”湖南省新侨创新创业大赛，做好湘潭产业布局、招商政策及服务的宣传推介，对大赛参赛项目进行走访调研、跟踪服务。积极筹备市侨商会换届工作，广泛走访宣传，吸纳会员企业。结合“心连心走基层、面对面解难题”活动，深入侨企走访，积极协调帮助解决制约侨企发展的实际问题。

7.指导基层侨联组织建设不够扎实。

整改情况：召开全市侨联系统“四个一”工作推进会；制定2024年“党建带侨建”基层侨联组织提升年活动工作方案，由市侨联党组班子成员带队赴各县市区基层侨联组织走访并加强工作指导。深入重点侨企、侨界青年中走访联系，涵养挖掘有企业家精神、热心侨联事业的班子人选，加强对市侨商会的换届工作指导。

8.“侨胞之家”建设进展缓慢。

整改情况：积极申报国、省侨联“侨胞之家”建设项目，开展全市侨联系统“侨胞之家”典型选树工作。制定2024年“党建带侨建”基层侨联组织提升年活动工作方案，会班子成员带队赴各县市区基层侨联组织走访并加强工作指导，指导县市区“侨胞之家”开展“五有”建设。

9.“网上侨联”建设效果不佳。

整改情况：制定市侨联微信公众号提质方案及运行管理制度，对公众号进行提质升级，进一步规范公众号管理运营。提升公众号信息采编质量，广泛推送基层组织各类活动信息，并在各类侨界微信群转发，提升关注度。

10.国内“热”海外“冷”，与海外侨社团的联系不够紧密。

整改情况：加强与友好侨社团及社团骨干力量的常态密切联系，利用“湘潭市侨联”微信公众号和微信工作群等网络载体，及时向海外侨胞推送新思想，不断增进思想共识。邀请海外侨团来潭访问交流，宣传推介祖国家乡发展取得的成就，不断凝聚侨界共识。

11.宣传宣讲不到位。

整改情况：优化“莲城侨界大讲堂”模式，由市、县侨联联动开展，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想等进行宣讲。在市侨联及各县市区侨联全委会上，组织开展国、省侨联全委会议精神学习。组织侨界青年开展“助力侨企高质量发展”——共建“一带一路”企业出海商机分享等活动，活动中围绕全国两会精神等进行专题学习，强化侨界青年思想政治引领。

12.侨界群众文化活动开展形式单一。

整改情况：通过市、县侨联联动开展“莲城侨界大讲堂”，有效扩大侨界群众覆盖面。举办“迎七一·最美侨声献给党”合唱音乐会、选送市侨心合唱团参加“月秀越开心·首秀”演出、组织开展幸福来“侨”门、饺子帮帮团、读书分享会等群众喜闻乐见、契合侨需的活动，参与侨界群众1000余人次。

13.主动服务意识不强，班子成员深入基层一线、侨企侨商不多，解决实际问题少。

整改情况：深入侨企走访，及时掌握生产经营过程中存在的问题，并帮助协调解决厂房需求等实际问题。结合走访、座谈及各类侨界活动，广泛宣传我市招商引资、人才引进等政策。举办招商引资推介会，通过播放市情宣传片、开展招商引资推介、实地参观考察等方式，加大招商、人才政策宣传力度。依托基层侨联组织和“侨胞之家”组织辖区内群众开展形式多样的活动20余场，参与侨界群众1000余人次。

14.侨情掌握不全面，对归侨侨眷、海外侨胞、侨资企业等底数不清楚。

整改情况：加大侨情调查力度，通过加强对基层侨联的走访和组织侨界群众参与活动等形式收集完善侨情数据，分类建立归侨侨眷、海外侨胞、侨资企业数据库，共收集数据10000余条。对侨商会会员企业进行了进一步调查摸底，收集企业相关情况，新增侨企信息40余条。在市直单位开展侨情摸底工作，共收集市直机关侨情数据100余条。

15.为侨纾困举措不多，服务老侨、空巢侨眷措施手段单一。

整改情况：组织全市侨联系统开展春节、端午“情暖侨心”走访慰问活动，在全市各基层侨联和“侨胞之家”开展包粽子、包饺子、文艺表演等爱侨暖侨活动10余场。坚持开展幸福来“侨”门活动，加大对老侨、空巢侨眷的关爱力度。市、县侨联干部与重点对象结成一对一帮扶，定期上门了解情况，协调解决实际困难。

（二）防范群众身边腐败问题和不正之风不够严实，廉洁力需进一步加强方面

16.大额经费支出使用不规范。

整改情况：严格执行党组“三重一大”事项集体决策制度，明确单项经费5000元及以上的开支，需提交党组会议讨论决定。在大额资金使用事项完成后，决算情况提交党组会审议通过后再拨付相关费用。严格执行财务管理制度，对手续不完备、不规范的票据予以退回。

17.合同（协议）签订不严谨、不合规，执行不严。

整改情况：健全完善财务管理制度，规范合同签订手续。财务支付严格按合同金额执行，合同执行过程中因客观实际因素发生变化的，经研究补充协议条款同意后实施。组织相关人员集中学习财务制度及相关业务知识，增强干部纪律意识。

18.打印复印费用支出不规范。

整改情况：严格执行财务管理制度，按规定履行财务手续，对手续不完备、不规范的票据予以退回。

19.慰问物资采购管理不严。

整改情况：组织相关人员集中学习财务制度，增强干部纪律意识。依法依规实施政府采购手续，严格按照财务制度办理，加强对采购合同的审核力度，确保慰问物资价格在合理区间。

20.个别工程项目未编制预算，政府采购网上超市合同系补签。

整改情况：组织相关人员集中学习财务制度，增强纪律意识。严格执行党组“三重一大”事项集体决策制度，凡纳入“三重一大”决策范围内的事项都经党组会议研究决定，在协议签订手续完备、程序到位后再组织实施。

21.大额资金支付把控不严。

整改情况：提前制定重点节日走访慰问方案，经党组会研究同意后及时开展走访工作，并调整了节日慰问款的经手人员，慰问后第一时间收集票据及签字表等资料，及时履行财务手续。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设不够有力，组织力需进一步提升方面

22.议事决策不规范。

整改情况：修改完善《中共湘潭市归国华侨联合会党组会议制度》，进一步规范会党组议事决策程序。坚持主要领导对会议议题的审定把关，开展会前沟通交流，形成共识再上会，会后严格落实会议决定，做好跟踪问效。

23.党内政治生活不够严肃。

整改情况：深入学习《党章》《中国共产党支部工作条例》等，深化对严肃开展党内政治生活的认识。高质量召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，党组书记对民主生活会材料严格审核把关，确保民主生活会质量，会上严肃开展批评与自我批评。召开主题教育组织生活会，班子成员以普通党员身份参加支部组织生活。深入开展谈心谈话，坚持做到“四必谈”。

24.落实请示报告制度不及时。

整改情况：会党组理论学习中心组深入学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求，严格按要求报告重大事项。

25.干部队伍结构不够优。

整改情况：结合工作开展的需求，于2023年12月启动科级干部调整工作，新提拔2名同志任部室正职，妥善解决了部室负责人空缺、干部混岗的问题。加强中层骨干培养，于2024年1月新晋升1名同志为三级主任科员、1名同志为四级主任科员。

26.干部管理培养不够，日常管理不够严。

整改情况：加强干部能力建设，结合实际对办公室和业务部室干部进行轮岗交流；组织推荐干部积极参加各类学习培训，不断提升干部综合素养。强化工作纪律等日常监督管理，内部经常性开展纪律检查，注重压力传导。深入开展党纪学习教育，组织机关干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部实干笃行、担当作为。

27.侨务干部政策落实不到位。

整改情况：在县市区侨联换届时，严格按《中华全国归国华侨联合会章程》有关要求审核把关主席人选涉侨身份。分别向有关县市区侨联去函，并加强联系指导。在市直单位开展侨情摸底工作，充分涵养涉侨干部资源。

28.党建主责意识不强，党建与业务工作融合不够。

整改情况：制定党支部工作计划、工作任务清单等，进一步将加强党的政治建设贯穿于建设模范机关全过程。坚持党建带侨建，促进党建与业务结合，做到中心工作推进到哪里、机关党建就跟进到哪里，积极助力全会重点工作、重大活动。

29.支部学习形式单一，结合单位实际和特点创新开展活动较少。

整改情况：坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话及指示批示精神作为首要政治任务，结合“一月一课一片一实践”活动，丰富学习形式，增强学习教育鲜活性实效性。深化在职党员到社区报到，积极参与联点社区建设。针对侨商侨企在生产经营中遇到的困难和问题，策划开展侨企走访调研活动，帮助解决“急难愁盼”问题。

30.党支部公开承诺书未签署审定意见。

整改情况：按照规定开展党支部公开承诺践诺，每名党员签订承诺践诺书，经上级党组织审定签字后及时予以公示。

（四）巡察、审计等监督发现问题整改不够彻底，领导力需进一步增强方面

31.党组对整改工作抓得不够紧，上轮巡察反馈的部分问题依然不同程度存在。

整改情况：制定会党组理论学习中心组学习计划、党支部工作计划，严格落实组织生活制度，深入学习《党章》《中国共产党支部工作条例》等，深化对严肃开展党内政治生活的认识。强化工作纪律等日常监督管理，内部经常性开展上下班纪律检查，注重压力传导。加强发文统筹管理，严格执行会公文管理制度，严格按发文程序和签发权限执行，确保发文规范。

三、继续深化后续整改

（一）加强思想认识，切实提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实主体责任，以巡察整改工作的持续深入，推动全面从严治党不断向纵深发展。

（二）建强制度机制，不断推进后续整改。坚持目标不变、力度不减，确保问题整改不留死角、不留空白、不留盲区。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止反弹回潮；对阶段性完成和持续推进的整改任务，强化跟踪督办落实，确保整改实效。

（三）注重长效实效，持续深化成果运用。坚持当前与长远相衔接、重点与全面相结合，举一反三，把长效整改与市侨联“四个一”工作结合起来，以抓问题整改促进侨联事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-58583235，地址：湘潭市岳塘区湖湘西路6号，邮政编码：411100。

中共湘潭市归国华侨联合会党组

2024年8月20日